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2004年卫生事业单位推行部门预算以来，医院的经营质量、管理水平明显提高。但医院预算管理同时也存在一些不规范的问题，如预算内容不完整，在编制、执行过程中存在很大随意性等。对此，上海申康医院发展中心作为下辖综合性医院、各类专科医院、各种防治性医院等数十家医疗机构的医院集团，如何规范并加强对医院的预算管理，切实提高医院的经营管理水平，是目前面临的重要课题。