银保监清理大批规章规范性文件:118件作废、14件全部失效、11件被修改

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  6月28日,中國银保监会发布《关于清理规章规范性文件的决定》(以下简称《决定》)。
  《决定》对现行保险业监管规章和规范性文件进行了定期清理,对与民法典不一致的规章和规范性文件进行了专项清理。经过清理银保监会决定:对3部规章、115件规范性文件予以废止;对14件规范性文件宣布失效;对4部规章、7件规范性文件与民法典不一致的条款予以修订。
  据悉,该《决定》意在根据全面深化改革、全面依法治国和经济社会发展需要,以及做好部门规章、规范性文件与民法典的有效衔接,维护监管法制统一,保障市场主体合法权益。

3部规章和115份规范文件作废


  《决定》是废止3件规章、115件规范性文件,宣布失效14件规范性文件全部失效。银保监会相关负责人称,废止以及宣布失效的文件主要是因为:
  文件制定时间较早,已不适应现实情况;文件中的部分条文与现行的上位法冲突,且无法单独修改或无修改必要;文件当时为特定事项制定,该特定事项已完成;文件未设置新的规定,仅对已有规定予以重复和强调;文件属于上位法的配套文件,上位法已被废止等。

修订11件与民法典不一致的规章规范性文件


  《决定》对4部规章、7件规范性文件与民法典不一致的条款予以修订。原因是文件中存在引用已经废止的《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》等法律名称。



  据银保监会相关负责人介绍,2019年底,为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》有关建立法规清理长效机制的工作要求,按照有关工作部署,我会启动了新一轮的法规清理工作,对制发的保险业监管规章、规范性文件进行全面清理,梳理出一批需要宣布废止、失效的文件。
  自2020年7月起,按照党中央、国务院关于民法典相关工作的决策部署,开展了民法典涉及的规章、规范性文件清理工作,梳理出一批需要修订的文件。《决定》汇总了保险业监管文件清理成果和涉民法典的文件清理成果。
  “鉴于上一次银行业监管规章、规范性文件清理工作于2017年开展,距今已过4年,一些监管规则已不适应当前工作需要,我会将于下半年将启动银行业监管规章、规范性文件清理工作。”银保监会相关负责人透露。
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