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目前，国有独资、国有控股企业在我国还具有绝对的主导地位。随着国有企业自身结构调整，资产重组的重大变革，国家逐步实施“经营责任公司”，解决“所有者缺位”问题。在政企分开，但又强化政府作为国家者对企业的监督管理，采取委派财务总监形式，对国有资产授权经营机构进行监督管理，保障国企持续健康发展，国有资产保值增值，防止资产流失，确实起着十分重要的作用。多年实践证明“只讲授权没有监管，就可能会出现漏洞，设立外派财务总监是刷新监管机制的一个新的尝试”。这一举措也是财政部、监察部联合印发《关于试行会计委派制度工作的意见》