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行政指导作为一种新型的行政模式,被广泛应用到经济、 科技和社会管理等行政管理领域,正成为实现政府职能的重要手段之一.但是由于制度的不完善,其广泛采用也产生了一些尖锐的问题,由此产生的“合法性”问题和“救济难”问题,亟待从法律制度上加以规范并设置救济途径.本文通过探讨信赖保护原则在行政指导中的适用必要性、 适用要件以及具体的适用范围,以期为信赖保护原则在行政指导制度的确立和运用提供新的研究进路.