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针对网友提出,美周食品药品监督管理局(FDA)对“华恢1号”水稻完成的是相关咨询服务,不是批准许可,即美国FDA并没有“批准”中国的转基因抗虫水稻“华恢1号”的“商业化许可”,而是做完了该产品的申请文件的咨询服务(consultation).那么事实真的如此吗?美国 FDA的咨询程序意味着什么?