在日本乡村景观也被称为里山。近年来,普通市民逐渐成为各种里山保护活动的主角。里山保护运动促进了里山的有效管理。本文以日本海上森林国营里山公园建设为例,论述了市民参与在乡村景观保护中的重要作用。爱知世博会时,市民发现海上森林是里山,为保护里山生态系统,日本环保组织和当地市民团体通过努力在世博会会场保留海上森林的里山原貌,会后使它成为纪念世博会的国营公园,并最终获得成功;国营公园倡导会为更好地保护里山,从反对世博会运动转向认可世博会,并制定了将海上森林建成国营里山公园的总体规划。本文提出为了保护里山,里山保护运动要在市民志愿者、行政主体与当地居民之间形成高效的协商协作机制。日本的做法对我国的乡村景观建设具有一定的借鉴意义。一方面,环保组织在保护乡村景观中的作用不容忽视;另一方面,政府应尽快出台乡村景观保护的法律法规,社会应引导大众逐步形成对传统乡村景观的保护意识和观念,并参与到乡村景观的建设和保护中。