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摘要：经济的持续发展促进了我国建筑行业的快速发展，同时巨大的发展空间带来了巨大的市场竞争.如何在保证甚至是提高建筑施工质量的同时降低企业运营成本，提高企业经济效益，是当前建筑企业面临的重要课题。文章通过施工阶段对工程造价进行控制的观点，针对施工组织设计、工程签证、工程索赔三方面措施进行重点论述。
关键词:工程施工成本控制施工组织设计签证索赔
Abstract: Continuous economic development promoted the rapid development of the construction industry in our country, and the huge development space brings huge market competition. How to ensure that even is to improve the construction quality and reduce the enterprise operation cost and improve the economic benefit of enterprise, is the current construction enterprises are facing an important issue. In this paper, through the construction phase of the project cost control point of view, in view of the construction organization design, engineering visa, engineering claim three measures are emphatically discusses.
Key Words: the project construction cost control the construction organization design visa claim for compensation
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
施工过程作为建筑工程质量管理、成本管理的具体实施过程，其管理的效果对企业的生存发展具有重要影响：工程施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既是保证施工质量，同时更是控制工程造价、降低施工成本的阶段。从以往经验，在施工阶段，对成本有明确影响的因素主要包括：施工组织设计、工程签证和工程索赔。
1 施工组织设计
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件，工程造价的确定是以施工组织设计为依据，并综合考虑现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价的高低除了与预算知识有关外，很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。优化施工组织设计、合理降低工程造价的具体措施主要包括：
1.1 优化施工方案
优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，施工方案是否优良对最终的造价具有巨大影响。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。
1.2 做好施工准备
施工准备工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不仅在开工前要做，开工后也要做，它是有组织、有计划、有步骤分阶段地贯穿于整个工程建设的始终。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素、合理利用资源、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资准备、生产设备准备等，这些方面的内容对成本都有影响。
1.3 采用新工艺、新技术
任何一个建设项目的造价管理首先要根据项目产出物去设计和确定项目的工作和活动，然后进一步根据项目的过程和活动去确定出项目各活动所需要的资源，选择合适的新技术、新工艺可以有效降低工程成本。在施工组织设计中，企业应根据自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证甲方的工期和质量，要真正做到少投入、高效益。同时在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
2 工程签证
工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。因此施工现场签对成本有巨大影响作用。实际工作中通常通过以下措施对签证工作进行控制：
2.1 组织措施
建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，甲方项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，在不断提高签证人员的业务素质的同时，加强相关组织建设。
2.2 技术措施
工程施工期间，由于场地变化、甲方要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括甲方违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。
2.3 合同措施
按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
3 工程索赔
在工程建设阶段，每个阶段都可能发生索赔。但发生索赔最集中、处理难度最复杂的情况发生在施工阶段，因此，我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。工程施工索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。“索赔”是双向的，是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求,一般称为甲方支付索赔。而建设单位对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔，也称甲方反索赔。
3.1 甲方支付索赔
甲方支付索赔，顾名思义，就是由施工方提起，最终由甲方支付多发生的费用的行为，具体包括甲方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变理、意外风险和不可预见的因素等。
3.2 甲方反索赔
甲方支付索赔的同时，同时可以按合同约定和实际情况对乙方进行反索赔。常见形式有文明施工、安全生产、标化工地是否符合投标书承诺及合同要求；人员、机械到位率是否符合投标书承诺及合同要求；由于乙方原因引起工期延误，质量达不到合同要求等。
4 结语
施工过程中的成本控制是一项涉及面广，难度大的工作，其贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，面对竞争日益激烈的市场，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。只有这样才能使企业立于不败之地。
参考文献：
[1]张健.从造价审计角度看现场工程签证[J] .建筑经济,2008（6）:112.
[2]杨青. 论工程索赔[J] . 中国市场,2010（6）:167.
[3]王宁.浅议建筑工程施工管理的相关问题[J].建筑與发展, 2010（8）: 130-131.
[4]陆松富. 浅谈建筑工程施工管理[J].科技风 ,2010（4）: 165.
关键词:工程施工成本控制施工组织设计签证索赔
Abstract: Continuous economic development promoted the rapid development of the construction industry in our country, and the huge development space brings huge market competition. How to ensure that even is to improve the construction quality and reduce the enterprise operation cost and improve the economic benefit of enterprise, is the current construction enterprises are facing an important issue. In this paper, through the construction phase of the project cost control point of view, in view of the construction organization design, engineering visa, engineering claim three measures are emphatically discusses.
Key Words: the project construction cost control the construction organization design visa claim for compensation
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
施工过程作为建筑工程质量管理、成本管理的具体实施过程，其管理的效果对企业的生存发展具有重要影响：工程施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既是保证施工质量，同时更是控制工程造价、降低施工成本的阶段。从以往经验，在施工阶段，对成本有明确影响的因素主要包括：施工组织设计、工程签证和工程索赔。
1 施工组织设计
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件，工程造价的确定是以施工组织设计为依据，并综合考虑现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价的高低除了与预算知识有关外，很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。优化施工组织设计、合理降低工程造价的具体措施主要包括：
1.1 优化施工方案
优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，施工方案是否优良对最终的造价具有巨大影响。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。
1.2 做好施工准备
施工准备工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不仅在开工前要做，开工后也要做，它是有组织、有计划、有步骤分阶段地贯穿于整个工程建设的始终。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素、合理利用资源、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资准备、生产设备准备等，这些方面的内容对成本都有影响。
1.3 采用新工艺、新技术
任何一个建设项目的造价管理首先要根据项目产出物去设计和确定项目的工作和活动，然后进一步根据项目的过程和活动去确定出项目各活动所需要的资源，选择合适的新技术、新工艺可以有效降低工程成本。在施工组织设计中，企业应根据自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证甲方的工期和质量，要真正做到少投入、高效益。同时在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
2 工程签证
工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。因此施工现场签对成本有巨大影响作用。实际工作中通常通过以下措施对签证工作进行控制：
2.1 组织措施
建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，甲方项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，在不断提高签证人员的业务素质的同时，加强相关组织建设。
2.2 技术措施
工程施工期间，由于场地变化、甲方要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括甲方违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。
2.3 合同措施
按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
3 工程索赔
在工程建设阶段，每个阶段都可能发生索赔。但发生索赔最集中、处理难度最复杂的情况发生在施工阶段，因此，我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。工程施工索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。“索赔”是双向的，是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求,一般称为甲方支付索赔。而建设单位对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔，也称甲方反索赔。
3.1 甲方支付索赔
甲方支付索赔，顾名思义，就是由施工方提起，最终由甲方支付多发生的费用的行为，具体包括甲方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变理、意外风险和不可预见的因素等。
3.2 甲方反索赔
甲方支付索赔的同时，同时可以按合同约定和实际情况对乙方进行反索赔。常见形式有文明施工、安全生产、标化工地是否符合投标书承诺及合同要求；人员、机械到位率是否符合投标书承诺及合同要求；由于乙方原因引起工期延误，质量达不到合同要求等。
4 结语
施工过程中的成本控制是一项涉及面广，难度大的工作，其贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，面对竞争日益激烈的市场，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。只有这样才能使企业立于不败之地。
参考文献：
[1]张健.从造价审计角度看现场工程签证[J] .建筑经济,2008（6）:112.
[2]杨青. 论工程索赔[J] . 中国市场,2010（6）:167.
[3]王宁.浅议建筑工程施工管理的相关问题[J].建筑與发展, 2010（8）: 130-131.
[4]陆松富. 浅谈建筑工程施工管理[J].科技风 ,2010（4）: 165.