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当前我国户籍制度改革在理论和实践两个屡面都存在不小的争议。归根结底问题在于对户籍制度改革的改革目标或取向看法不一。本文从中国国情出发,围绕“迁徒自由”概念的定义梳理,真正界定其适用定义为现实层面的“迁徙自由”,同时指出实现现实层面的“迁徙自由”是户籍制度改革的出发点和归宿点,并论证了实现路径。