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转型期中国社会与政治、经济、文化体制等诸多方面都面临着利益关系的调整,社会矛盾日益增加,社会风险逐渐增大。现阶段中国社会管理的主要目的是维护社会秩序,确保社会稳定,促进经济与社会协调发展。基于法律功能而言,社会法乃是社会管理法治化的一项重要法治资源,社会法体系的完善对于社会管理的法治化具有重要的工具性价值。