论文部分内容阅读
豆腐渣工程在我国一直是人人喊打,却久打不绝。被发现的豆腐渣工程,有大火“烧”出来的,有洪水“冲”出来的,有行人“踩”出来的,有地震“震”出来的,也有“不幸”被媒体捅出来的。
频频出现不堪一击的建筑,严重影响到人们的人身财产安全,这其间要担责的,不仅仅是偷工减料的工程公司,还有那些提供劣质材料的商家和对此不作为的监管部门。
云南新平公路建成第二天就坍塌,福建武夷山公馆斜拉大桥坍塌、杭州钱江三桥桥面塌落……近年来,因为工程偷工减料、使用劣质混凝土等建筑材料,导致各种安全事故在全国不断上演。
同样,记者所在的湖南省,也有长沙县一水渠、浏阳市永安至社港高速路等被指是豆腐渣工程。为了从源头上制止豆腐渣工程的出现,长沙市政府还下大力气予以治理,曾将不少大型建筑工程公司列入“黑名单”,并明令禁止公司及相关责任人,在1年内不得参加长沙市市本级政府投资项目建设活动。
记者在Google里面输入关键词“混凝土+事故”,相关的信息有500万条。劣质混凝土、掺假或质量不达标的混凝土,被指是建筑安全事故的元凶。
劣质材料流向重点工程
长韶娄高速公路、汽车薄板厂、恩口一工区、湘大骆驼饲料厂、流沙河私房联建、东方财富广场……在湖南娄底,这些大家耳熟能详的重点或民生工程中,使用的混凝土等原材料或许来自黑搅拌站,从而造成极大的安全隐患。
记者在调查中发现,黑搅拌站混凝土销售占据娄底“半壁江山”。一些黑搅拌站没有完善检测设备,致使混凝土抗压、耐磨等强度不达标,严重影响工程使用寿命,一些黑搅拌站偷工减料,水泥、胶凝材料不按国家标准掺入,或将造成房屋开裂、坍塌,成为豆腐渣工程。
继“楼脆脆”“楼歪歪”“楼倒倒”后,劣质混凝土被指是造成建筑安全事故的罪魁祸首。有湖南市民举报娄底黑搅拌站(即黑混凝土公司)横行,利用低成本,大肆侵吞市场,目前已经占据娄底近一半混凝土销售市场。由于制造简易,程序简单,缺乏质监,一些假冒伪劣混凝土充斥其间,对工程质量造成诸多安全隐患。
记者来到娄底小碧乡,某混凝土公司位于该乡山中,很是隐蔽,搅拌站依山而建,大半边山被取石掏空,整个搅拌站机器轰鸣,浑浊的灰尘随风而起,遮天蔽日,4台标有”三一“的搅拌车进进出出,生意非常红火。
见到场区来了生人,一位皮肤黝黑、衣服扎在裤子里的中年男子很警惕,得知我们来采购混凝土,连忙笑脸相迎,并问我们需要什么型号,工程项目在哪里。
我们问及质量是否有保障,是否能出示相关资质,该男子连忙唤来了公司实验室负责人,该负责人自称姓刘,并将我们引领进实验室,该实验室很简单,只有两台电脑,墙壁上挂着“计量认证实验室”的牌子。小刘称,他们是通过省里质监部门批准的,具有“MA”(即中国计量认证)资格,随后他又从墙头柜子里拿出相关检测报告。
我们问及小刘是否有住建局审批的《建设工程质量检测机构资质证书》,小刘称这个要到公司才能看得到。
于是,记者又来到娄底市内的混凝土公司,据业务部员工介绍,该公司属于某控股集团,公司实力雄厚,在娄底发展多年,并提供了工商、税务及MA资格证书复印件,问及是否有娄底住建局审批的证书,该员工称,这个资质公司已经申请,估计一个星期后才可以申办下来,让我们不要担心资质问题。
公司宣传资料显示,公司占地面积5万平方米,主要有颚式破碎机、振动筛、砂处理设备、高效动态筛选机等主要机械设备79台(套)。年产150万吨砂石料,其中包含机制砂55万吨,碎石80万吨,脱硫石粉15万吨。
据公司部分员工透露,他们所接的工程主要有:煤炭一处棚户区改造、娄底地税局、长韶娄高速公路、大通和苑、恩口一工区、雅阁大酒店、金碧花园、金色阳光、湘大骆驼饲料厂、汽车薄板厂、信步闲庭、棉纺厂区、上和世家、流沙河私房联建、东方财富广场等。
在这些工程中,长韶娄高速公路、汽车薄板厂就属于重点工程。其中,长韶娄高速公路,即长沙经韶山至娄底高速公路,是湖南省重要的高速公路项目之一。该项目起点位于赤江枢纽型互通、终点到达涟源龙塘镇井边互通,与二广高速公路相连,公路全长139.651公里,投资规模约为91亿元。
记者致电长韶娄高速17标段某负责人,据其介绍,前一段时间,工程大桥T梁两片工地报废,就是用了这个搅拌站的混凝土,因为粉煤灰加的过多,导致混凝土强度达不到而造成事故。至于要求对方如何赔偿,主要是看公司的处理。
据了解,粉煤灰是一种填充物,主要是解决混凝土流动性,使用量上有严格控制。一些黑搅拌站为了节约成本,大肆添加粉煤灰,减少水泥用量。因为粉煤灰价格很低,一般是100多元/吨,而水泥要300多元/吨。
汽车薄板厂相关负责人表示,曾经使用过这个公司的混凝土,“以前进过一车,后来业主不让使用,就刨掉了,现在都是从正规混凝土公司进混凝土。”
豆腐渣工程在全国不断上演,其根本祸首是工程质量不达标,混凝土等质量不达标,再加上偷工减料造成的。行业专家指出,没有资质的混凝土企业,生产的混凝土质量就很难得到保证,诸如混凝土抗压、耐磨等强度不达标,造成房屋、路面开裂、坍塌,严重影响工程使用寿命,成为豆腐渣工程。
黑搅拌站占据半壁江山
随后,记者又明察暗访了另外几家无资质的黑混凝土公司。经不完全统计,娄底有9家黑混凝土公司一直无资质。
其中有三家位于娄涟公路涟钢附近,年生产能力10万到60万立方不等;一家位于娄星区茶元村,年生产能力12万立方;一家位于涟源市斗笠山镇天村,年生产能力45万立方;一家位于娄星区南阳村,年生产能力60万立方;一家位于湘中大道娄底监狱右边,年生产能力90万立方;一家位于娄底万宝仙女街,年生产能力60万立方。
这9家混凝土公司均无娄底住建局审批资质,其中一些公司既无生产许可证,也无安全技术保障,更无环保措施。诸如某搅拌站,就设在路边小山坡上,就地取材,碎石造混凝土,实验室的检测仪成了摆设,机器上面已是厚厚一层灰,整个机器锈迹斑斑,看来是很长时间没有使用。该搅拌站的负责人称,他们只能做工程底层,如果项目方有过硬的关系,他们也可以帮忙找有资质的企业,用以最后工程的验收。 在另一搅拌站,办公楼已经破败不堪,楼顶在外力作用下已经洞穿,整个办公楼里不见一人,一旁修搅拌车的司机告诉我们,如果需要混凝土,可以直接找姓彭的老板。记者爬上一台搅拌车,车上残留的混凝土,用手轻轻一捏就成了粉末,明显强度和硬度都没有达到标准。
在某省建搅拌站,老板正带着员工在打纸牌,看到生意上门,老板直言他们没有资质,但价格要比有资质的少二三十元/立方,而且拍胸脯称,质量绝对有保障。
另外,华威、洪强、金刚等搅拌站从去年开始陆续已过期,资质也正在待审之中。
商家铤而走险牟取暴利
记者了解到,娄底有资质的混凝土企业的年生产量600万方,黑混凝土公司的年生产量在430万方左右,而2012年商品混凝土的需求量仅170万方,混凝土使用量不到20%,而黑混凝土公司通过偷工减料、以次充好,压低成本,市场供应量达到了40%以上,这些黑混凝土公司存在1年到5年不等。
业内人士表示产能极大过剩,整个娄底就是关闭三分之二以上的混凝土公司,都能保证建材市场的需求量。同时他还给记者算了一笔账,诸如常用的C30型号混凝土,从正规有资质的混凝土公司购买,价格一般是290元左右/方,而从黑公司就260元/方可以拿到,需求量大的话,价格还可以更低。
“搞个简单搅拌站,一天利润至少在5万以上。”该业内人士透露,黑搅拌站靠山吃山,原料自给,又有专门的车辆找上门来拖货,投入成本相当低,一般小的搅拌站一天可以卖出几百上千方,平均一方最少赚50块钱,一天纯收入就是5万,一个月下来,就是150万,所以很多搅拌站敢于制假造假,铤而走险。
记者调查到,某黑混凝土公司不是借用资质,而是私刻有资质的洪强混凝土公司公章,以洪强公司名义与被销售方签订合同,提供15000方,销售合同总金额达到450万元。
另外,一些黑混凝土公司原材料掺合、混凝土配比不按国标,各行其是,质量、安全与环保无人监控。去年,一无资质的搅拌站将不合格的混凝土供给娄底某房产建筑工地,因混凝土不凝固、墙壁开裂,造成质量事故。
记者在百度输入“豆腐渣、工程”等关键字样,相关的投诉信息并不少,有反应楼盘、经济适用房质量太差,沙浆手一捏就碎,房屋开裂等诸多问题。
住建局执法举步维艰
在娄涟公路附近的某搅拌站场区,记者以普通市民的身份向娄底市住建局监管处进行举报,其负责人表示会派人过来调查,然而记者在现场等了半个多小时,没能等到执法人员的声音,而是等来住建局监管处易副主任的电话。
电话里,易副主任告诉记者,记者走访的这些混凝土公司都没有资质,俗称“黑站”,这些年住建局也调查过,但执法太难,阻力很大,“只能在开始时积极预防,真正修起来了再拆,难度很大,也劳民伤财!”
记者问及,执法的难度在哪?阻力在哪?易副主任欲言又止,称有多方面原因,现在住建局只能控制黑站混凝土流进高速公路、重点工程,对私人建房用的混凝土,是否来源于黑站,住建局管不了。他表示,要想取缔这些黑站,必须从工商登记开始,由市工商局牵头,多部门联动,住建局也向政府和主管领导予以了汇报,以及解决方案。例如:“规范1家,限制2家,取缔6家”,对娄底现存的9家无资质“黑混凝土公司”进行规范和整治,取缔不合法搅拌站。易副主任向记者解释,目前娄底整个混凝土行业产能过剩,但是符合条件的,住建局无条件要批准,不符合条件,坚决不能批。
结语
商家牟取暴利,不分昼夜疯狂生产、销售,黑混凝土公司没有资质,没有检验,导致劣质混凝土“大行其道”,吞噬娄底市场“半壁江山”。这种现象存在多年,众多建筑工程安全隐患重重,主管部门称难以执法,取缔也会“劳民伤财”。
到底是听之任之,还是投鼠忌器?亦或是存在种种“猫腻”,但是从黑混凝土公司存在时间之长,销售之巨来看,娄底混凝土市场的“失守”,折射的是主管部门的欠作为。
频频出现不堪一击的建筑,严重影响到人们的人身财产安全,这其间要担责的,不仅仅是偷工减料的工程公司,还有那些提供劣质材料的商家和对此不作为的监管部门。
云南新平公路建成第二天就坍塌,福建武夷山公馆斜拉大桥坍塌、杭州钱江三桥桥面塌落……近年来,因为工程偷工减料、使用劣质混凝土等建筑材料,导致各种安全事故在全国不断上演。
同样,记者所在的湖南省,也有长沙县一水渠、浏阳市永安至社港高速路等被指是豆腐渣工程。为了从源头上制止豆腐渣工程的出现,长沙市政府还下大力气予以治理,曾将不少大型建筑工程公司列入“黑名单”,并明令禁止公司及相关责任人,在1年内不得参加长沙市市本级政府投资项目建设活动。
记者在Google里面输入关键词“混凝土+事故”,相关的信息有500万条。劣质混凝土、掺假或质量不达标的混凝土,被指是建筑安全事故的元凶。
劣质材料流向重点工程
长韶娄高速公路、汽车薄板厂、恩口一工区、湘大骆驼饲料厂、流沙河私房联建、东方财富广场……在湖南娄底,这些大家耳熟能详的重点或民生工程中,使用的混凝土等原材料或许来自黑搅拌站,从而造成极大的安全隐患。
记者在调查中发现,黑搅拌站混凝土销售占据娄底“半壁江山”。一些黑搅拌站没有完善检测设备,致使混凝土抗压、耐磨等强度不达标,严重影响工程使用寿命,一些黑搅拌站偷工减料,水泥、胶凝材料不按国家标准掺入,或将造成房屋开裂、坍塌,成为豆腐渣工程。
继“楼脆脆”“楼歪歪”“楼倒倒”后,劣质混凝土被指是造成建筑安全事故的罪魁祸首。有湖南市民举报娄底黑搅拌站(即黑混凝土公司)横行,利用低成本,大肆侵吞市场,目前已经占据娄底近一半混凝土销售市场。由于制造简易,程序简单,缺乏质监,一些假冒伪劣混凝土充斥其间,对工程质量造成诸多安全隐患。
记者来到娄底小碧乡,某混凝土公司位于该乡山中,很是隐蔽,搅拌站依山而建,大半边山被取石掏空,整个搅拌站机器轰鸣,浑浊的灰尘随风而起,遮天蔽日,4台标有”三一“的搅拌车进进出出,生意非常红火。
见到场区来了生人,一位皮肤黝黑、衣服扎在裤子里的中年男子很警惕,得知我们来采购混凝土,连忙笑脸相迎,并问我们需要什么型号,工程项目在哪里。
我们问及质量是否有保障,是否能出示相关资质,该男子连忙唤来了公司实验室负责人,该负责人自称姓刘,并将我们引领进实验室,该实验室很简单,只有两台电脑,墙壁上挂着“计量认证实验室”的牌子。小刘称,他们是通过省里质监部门批准的,具有“MA”(即中国计量认证)资格,随后他又从墙头柜子里拿出相关检测报告。
我们问及小刘是否有住建局审批的《建设工程质量检测机构资质证书》,小刘称这个要到公司才能看得到。
于是,记者又来到娄底市内的混凝土公司,据业务部员工介绍,该公司属于某控股集团,公司实力雄厚,在娄底发展多年,并提供了工商、税务及MA资格证书复印件,问及是否有娄底住建局审批的证书,该员工称,这个资质公司已经申请,估计一个星期后才可以申办下来,让我们不要担心资质问题。
公司宣传资料显示,公司占地面积5万平方米,主要有颚式破碎机、振动筛、砂处理设备、高效动态筛选机等主要机械设备79台(套)。年产150万吨砂石料,其中包含机制砂55万吨,碎石80万吨,脱硫石粉15万吨。
据公司部分员工透露,他们所接的工程主要有:煤炭一处棚户区改造、娄底地税局、长韶娄高速公路、大通和苑、恩口一工区、雅阁大酒店、金碧花园、金色阳光、湘大骆驼饲料厂、汽车薄板厂、信步闲庭、棉纺厂区、上和世家、流沙河私房联建、东方财富广场等。
在这些工程中,长韶娄高速公路、汽车薄板厂就属于重点工程。其中,长韶娄高速公路,即长沙经韶山至娄底高速公路,是湖南省重要的高速公路项目之一。该项目起点位于赤江枢纽型互通、终点到达涟源龙塘镇井边互通,与二广高速公路相连,公路全长139.651公里,投资规模约为91亿元。
记者致电长韶娄高速17标段某负责人,据其介绍,前一段时间,工程大桥T梁两片工地报废,就是用了这个搅拌站的混凝土,因为粉煤灰加的过多,导致混凝土强度达不到而造成事故。至于要求对方如何赔偿,主要是看公司的处理。
据了解,粉煤灰是一种填充物,主要是解决混凝土流动性,使用量上有严格控制。一些黑搅拌站为了节约成本,大肆添加粉煤灰,减少水泥用量。因为粉煤灰价格很低,一般是100多元/吨,而水泥要300多元/吨。
汽车薄板厂相关负责人表示,曾经使用过这个公司的混凝土,“以前进过一车,后来业主不让使用,就刨掉了,现在都是从正规混凝土公司进混凝土。”
豆腐渣工程在全国不断上演,其根本祸首是工程质量不达标,混凝土等质量不达标,再加上偷工减料造成的。行业专家指出,没有资质的混凝土企业,生产的混凝土质量就很难得到保证,诸如混凝土抗压、耐磨等强度不达标,造成房屋、路面开裂、坍塌,严重影响工程使用寿命,成为豆腐渣工程。
黑搅拌站占据半壁江山
随后,记者又明察暗访了另外几家无资质的黑混凝土公司。经不完全统计,娄底有9家黑混凝土公司一直无资质。
其中有三家位于娄涟公路涟钢附近,年生产能力10万到60万立方不等;一家位于娄星区茶元村,年生产能力12万立方;一家位于涟源市斗笠山镇天村,年生产能力45万立方;一家位于娄星区南阳村,年生产能力60万立方;一家位于湘中大道娄底监狱右边,年生产能力90万立方;一家位于娄底万宝仙女街,年生产能力60万立方。
这9家混凝土公司均无娄底住建局审批资质,其中一些公司既无生产许可证,也无安全技术保障,更无环保措施。诸如某搅拌站,就设在路边小山坡上,就地取材,碎石造混凝土,实验室的检测仪成了摆设,机器上面已是厚厚一层灰,整个机器锈迹斑斑,看来是很长时间没有使用。该搅拌站的负责人称,他们只能做工程底层,如果项目方有过硬的关系,他们也可以帮忙找有资质的企业,用以最后工程的验收。 在另一搅拌站,办公楼已经破败不堪,楼顶在外力作用下已经洞穿,整个办公楼里不见一人,一旁修搅拌车的司机告诉我们,如果需要混凝土,可以直接找姓彭的老板。记者爬上一台搅拌车,车上残留的混凝土,用手轻轻一捏就成了粉末,明显强度和硬度都没有达到标准。
在某省建搅拌站,老板正带着员工在打纸牌,看到生意上门,老板直言他们没有资质,但价格要比有资质的少二三十元/立方,而且拍胸脯称,质量绝对有保障。
另外,华威、洪强、金刚等搅拌站从去年开始陆续已过期,资质也正在待审之中。
商家铤而走险牟取暴利
记者了解到,娄底有资质的混凝土企业的年生产量600万方,黑混凝土公司的年生产量在430万方左右,而2012年商品混凝土的需求量仅170万方,混凝土使用量不到20%,而黑混凝土公司通过偷工减料、以次充好,压低成本,市场供应量达到了40%以上,这些黑混凝土公司存在1年到5年不等。
业内人士表示产能极大过剩,整个娄底就是关闭三分之二以上的混凝土公司,都能保证建材市场的需求量。同时他还给记者算了一笔账,诸如常用的C30型号混凝土,从正规有资质的混凝土公司购买,价格一般是290元左右/方,而从黑公司就260元/方可以拿到,需求量大的话,价格还可以更低。
“搞个简单搅拌站,一天利润至少在5万以上。”该业内人士透露,黑搅拌站靠山吃山,原料自给,又有专门的车辆找上门来拖货,投入成本相当低,一般小的搅拌站一天可以卖出几百上千方,平均一方最少赚50块钱,一天纯收入就是5万,一个月下来,就是150万,所以很多搅拌站敢于制假造假,铤而走险。
记者调查到,某黑混凝土公司不是借用资质,而是私刻有资质的洪强混凝土公司公章,以洪强公司名义与被销售方签订合同,提供15000方,销售合同总金额达到450万元。
另外,一些黑混凝土公司原材料掺合、混凝土配比不按国标,各行其是,质量、安全与环保无人监控。去年,一无资质的搅拌站将不合格的混凝土供给娄底某房产建筑工地,因混凝土不凝固、墙壁开裂,造成质量事故。
记者在百度输入“豆腐渣、工程”等关键字样,相关的投诉信息并不少,有反应楼盘、经济适用房质量太差,沙浆手一捏就碎,房屋开裂等诸多问题。
住建局执法举步维艰
在娄涟公路附近的某搅拌站场区,记者以普通市民的身份向娄底市住建局监管处进行举报,其负责人表示会派人过来调查,然而记者在现场等了半个多小时,没能等到执法人员的声音,而是等来住建局监管处易副主任的电话。
电话里,易副主任告诉记者,记者走访的这些混凝土公司都没有资质,俗称“黑站”,这些年住建局也调查过,但执法太难,阻力很大,“只能在开始时积极预防,真正修起来了再拆,难度很大,也劳民伤财!”
记者问及,执法的难度在哪?阻力在哪?易副主任欲言又止,称有多方面原因,现在住建局只能控制黑站混凝土流进高速公路、重点工程,对私人建房用的混凝土,是否来源于黑站,住建局管不了。他表示,要想取缔这些黑站,必须从工商登记开始,由市工商局牵头,多部门联动,住建局也向政府和主管领导予以了汇报,以及解决方案。例如:“规范1家,限制2家,取缔6家”,对娄底现存的9家无资质“黑混凝土公司”进行规范和整治,取缔不合法搅拌站。易副主任向记者解释,目前娄底整个混凝土行业产能过剩,但是符合条件的,住建局无条件要批准,不符合条件,坚决不能批。
结语
商家牟取暴利,不分昼夜疯狂生产、销售,黑混凝土公司没有资质,没有检验,导致劣质混凝土“大行其道”,吞噬娄底市场“半壁江山”。这种现象存在多年,众多建筑工程安全隐患重重,主管部门称难以执法,取缔也会“劳民伤财”。
到底是听之任之,还是投鼠忌器?亦或是存在种种“猫腻”,但是从黑混凝土公司存在时间之长,销售之巨来看,娄底混凝土市场的“失守”,折射的是主管部门的欠作为。