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中国食品安全监管以公权为主,私权力度明显不足。通过分析食品产业链过程和美国食品安全相关法律,对比中关立法、执法、过程管理现状,结合信息不对称理论和博弈论理论,可以找到食品安全问题屡禁不止的化解之策——食品安全应以雇员监督供应者、生产者、卖方等雇主的博弈为权力和权利设置基础,关注雇员作用,并以其配置多方博弈的权力和权利,形成合理的食品安全制衡机制。