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2018年2月,习近平总书记视察四川时,专门就绵阳军民融合发展与科技城建设作出重要指示,赋予了绵阳重大任务和光荣使命。绵阳市委牢记习近平总书记嘱托,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的各项建设,为推进中国科技城和西部现代化强市建设提供坚强保证。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务,深刻领会习近平总书记来川视察重要讲话精神特别是对绵阳工作重要指示精神,持续在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展贯彻落实党的十九大精神重大课题研究和“大学习大讨论大调研”活动,开展“旗帜鲜明讲政治”系列教育,组织辅导宣讲9300余场次、干部轮训400余期,开展专题讨论6300余场次,形成364个调研成果,引导全市进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对标党中央决策部署和习近平总书记重要指示,贯彻落实省委十一届三次全会精神,出台《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》和《关于全面推动高质量发展的决定》。对新时代推进绵阳发展作出战略谋划,并对中国科技城加快发展、军民融合深度发展、民营经济健康发展等重大工作作出安排部署,从全局谋划一域、以一域服务全局。
认真落实新时代党的组织路线和好干部标准,以机构改革为契机,聚焦推进中国科技城加快发展、推进军民融合深度发展、构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、发展“686”重点产业等中心工作,调整优化各级领导班子,推动优秀干部向发展主干线集聚。制度化开展领导班子和干部队伍日常研判,同步对市属学校、医院、国企开展专题研判,构建在动态中研判、在研判中优化的干部选任体系。出台激励干部担当作为30条措施,创新“统筹分类”考核,将单位“一把手”放到同一平台考核,打破“以位置定优秀”格局,探索建立县级领导干部“实绩档案”“成长档案”。开展“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动,激励干部争当改革发展的“干将”“闯将”。实施干部专业化挂职“翘楚工程”、年轻干部“铸魂工程”,开展“领导干部专业能力提升精品班”等培训,选派优秀年轻干部赴省级部门、项目一线、藏区彝区实践历练,提升能力本领。
落实管党治党政治责任。坚持用战略思维统揽全局、创新思维激发活力、系统思维协同推进,创新实施以“三大工程”和“两项工作”为主要内容的基层党建“3 2”书记项目,着力把党的组织优势转化为发展优势。聚焦抓基本促规范,实施规范化强基工程,建立7大领域9个规范化、45类453项建设清单,明确各级书记党建责任。聚焦抓示范强带动,实施示范性带动工程,推进“四大引领示范行动”,遴选926个基层党组织重点建设,命名168个1A级至5A级市级示范党组织,带动形成“红色海洋”。聚焦强手段激活力,实施智慧型扬帆工程,开发“绵州先锋”APP、绵阳智慧党建网络,创办《左零·右社》社区治理电视栏目,在城乡人口集聚区建设“党建文化”阵地,线上线下教育党员带动群众。聚焦抓党建促脱贫,在联系服务群众中团结引导群众,实施千名好书记培养引领计划和万名村级后备干部培养计划,创新“三化一型”社区专职工作者队伍建设,探索村干部待遇正常增长办法,常态化开展“四类人员”选拔进乡镇领导班子等工作,建强基层治理队伍,保障脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作。聚焦抓覆盖强功能,提高群众组织化程度,根据产业链、利益链发展社会组织,提高“两个覆盖”质量,保证各类组织始终在党的领导下开展工作。
深入实施人才强市战略,深化体制机制改革,提升创新创业生态质效,努力把绵阳建设成为各类人才的创新创业沃土和求职者的向往之地。出台建设西部人才强市“管总”政策,配套制定科技城人才计划、人才专项事业编制管理、金融支持人才创新创业等7项制度,构建更加积极、更加开放、更加有效的人才新政体系。树立促进产业发展和瞄准“高精尖缺”的鲜明导向,启动军民融合创业团队聚变计划、科技领军创业团队涌泉计划、产业尖端创新团队卓越计划,实施海外引才博揽工程、科技人才破茧工程、英才服务暖心工程,加強与知名高校战略合作,精准高效引育人才。发挥绵阳在国防军工科技领域的独特优势,高水平建设军民两用技术转化平台和全国唯一的军民两用技术交易中心,组建全国首家军民两用技术再研发中心,建立四川军民融合大型科学仪器共享平台,着力打通“军转民”“民参军”通道,支持军民融合企业发展。突出服务市场化、精准化供给,建设中国科技城军民融合人力资源服务产业园,成立高端人才服务中心,承办国防军工企业人力资源管理创新大会暨中国(绵阳)科技城军民融合人才峰会等活动,提升人才供给质效。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,挖掘本地红色文化等党性教育资源,创作反映“两弹一星”精神的话剧《国魂》并在中央党校(国家行政学院)公演,提升人才政治引领实效,实现增“人数”与得“人心”有机统一。
持之以恒正风肃纪,坚决有力惩贪治腐。认真落实省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,深入抓好中央、省委巡视反馈问题整改,扎实开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作,坚决清除政治生态“污染源”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在绵阳有任何市场。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,开展纠“四风”回头看,着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,大力整治督查检查考核过多过滥、过度留痕、滥用属地管理等问题,把为基层减负减压要求落到实处。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深化脱贫攻坚“3 X”突出问题专项整治,扎实开展惠民惠农“一卡通”管理问题专项治理,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”“蝇贪”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。大力构建“亲”“清”新型政商关系,高水平召开全市民营经济健康发展大会,真诚帮助企业解决问题特别是历史遗留问题,最大限度减少对企业正常生产经营活动影响,着力营造放心投资、安心经营的良好环境。
坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动中央、省委决策部署在绵阳全面落地落实
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务,深刻领会习近平总书记来川视察重要讲话精神特别是对绵阳工作重要指示精神,持续在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展贯彻落实党的十九大精神重大课题研究和“大学习大讨论大调研”活动,开展“旗帜鲜明讲政治”系列教育,组织辅导宣讲9300余场次、干部轮训400余期,开展专题讨论6300余场次,形成364个调研成果,引导全市进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对标党中央决策部署和习近平总书记重要指示,贯彻落实省委十一届三次全会精神,出台《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》和《关于全面推动高质量发展的决定》。对新时代推进绵阳发展作出战略谋划,并对中国科技城加快发展、军民融合深度发展、民营经济健康发展等重大工作作出安排部署,从全局谋划一域、以一域服务全局。
坚定不移建设忠诚干净担当的干部队伍,锻造推动经济社会高质量发展的执政骨干力量
认真落实新时代党的组织路线和好干部标准,以机构改革为契机,聚焦推进中国科技城加快发展、推进军民融合深度发展、构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、发展“686”重点产业等中心工作,调整优化各级领导班子,推动优秀干部向发展主干线集聚。制度化开展领导班子和干部队伍日常研判,同步对市属学校、医院、国企开展专题研判,构建在动态中研判、在研判中优化的干部选任体系。出台激励干部担当作为30条措施,创新“统筹分类”考核,将单位“一把手”放到同一平台考核,打破“以位置定优秀”格局,探索建立县级领导干部“实绩档案”“成长档案”。开展“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动,激励干部争当改革发展的“干将”“闯将”。实施干部专业化挂职“翘楚工程”、年轻干部“铸魂工程”,开展“领导干部专业能力提升精品班”等培训,选派优秀年轻干部赴省级部门、项目一线、藏区彝区实践历练,提升能力本领。
坚定不移抓基层打基础,努力把各级党组织建设得更加坚强有力
落实管党治党政治责任。坚持用战略思维统揽全局、创新思维激发活力、系统思维协同推进,创新实施以“三大工程”和“两项工作”为主要内容的基层党建“3 2”书记项目,着力把党的组织优势转化为发展优势。聚焦抓基本促规范,实施规范化强基工程,建立7大领域9个规范化、45类453项建设清单,明确各级书记党建责任。聚焦抓示范强带动,实施示范性带动工程,推进“四大引领示范行动”,遴选926个基层党组织重点建设,命名168个1A级至5A级市级示范党组织,带动形成“红色海洋”。聚焦强手段激活力,实施智慧型扬帆工程,开发“绵州先锋”APP、绵阳智慧党建网络,创办《左零·右社》社区治理电视栏目,在城乡人口集聚区建设“党建文化”阵地,线上线下教育党员带动群众。聚焦抓党建促脱贫,在联系服务群众中团结引导群众,实施千名好书记培养引领计划和万名村级后备干部培养计划,创新“三化一型”社区专职工作者队伍建设,探索村干部待遇正常增长办法,常态化开展“四类人员”选拔进乡镇领导班子等工作,建强基层治理队伍,保障脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作。聚焦抓覆盖强功能,提高群众组织化程度,根据产业链、利益链发展社会组织,提高“两个覆盖”质量,保证各类组织始终在党的领导下开展工作。
坚定不移推进西部人才强市建设,不断集聚事业发展需要的各方面优秀人才
深入实施人才强市战略,深化体制机制改革,提升创新创业生态质效,努力把绵阳建设成为各类人才的创新创业沃土和求职者的向往之地。出台建设西部人才强市“管总”政策,配套制定科技城人才计划、人才专项事业编制管理、金融支持人才创新创业等7项制度,构建更加积极、更加开放、更加有效的人才新政体系。树立促进产业发展和瞄准“高精尖缺”的鲜明导向,启动军民融合创业团队聚变计划、科技领军创业团队涌泉计划、产业尖端创新团队卓越计划,实施海外引才博揽工程、科技人才破茧工程、英才服务暖心工程,加強与知名高校战略合作,精准高效引育人才。发挥绵阳在国防军工科技领域的独特优势,高水平建设军民两用技术转化平台和全国唯一的军民两用技术交易中心,组建全国首家军民两用技术再研发中心,建立四川军民融合大型科学仪器共享平台,着力打通“军转民”“民参军”通道,支持军民融合企业发展。突出服务市场化、精准化供给,建设中国科技城军民融合人力资源服务产业园,成立高端人才服务中心,承办国防军工企业人力资源管理创新大会暨中国(绵阳)科技城军民融合人才峰会等活动,提升人才供给质效。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,挖掘本地红色文化等党性教育资源,创作反映“两弹一星”精神的话剧《国魂》并在中央党校(国家行政学院)公演,提升人才政治引领实效,实现增“人数”与得“人心”有机统一。
坚定不移正风肃纪惩贪治腐,着力营造风清气正的良好发展环境
持之以恒正风肃纪,坚决有力惩贪治腐。认真落实省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,深入抓好中央、省委巡视反馈问题整改,扎实开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作,坚决清除政治生态“污染源”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在绵阳有任何市场。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,开展纠“四风”回头看,着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,大力整治督查检查考核过多过滥、过度留痕、滥用属地管理等问题,把为基层减负减压要求落到实处。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深化脱贫攻坚“3 X”突出问题专项整治,扎实开展惠民惠农“一卡通”管理问题专项治理,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”“蝇贪”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。大力构建“亲”“清”新型政商关系,高水平召开全市民营经济健康发展大会,真诚帮助企业解决问题特别是历史遗留问题,最大限度减少对企业正常生产经营活动影响,着力营造放心投资、安心经营的良好环境。