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和谐的税收征纳关系是和谐社会不可或缺的重要内容。有效的税收征管不但是和谐征纳关系的前提条件，也是税收在构建和谐社会中的作用得以充分发挥的重要保证。为改变低效的征管和不太和谐的征纳矣系现状，基于执国现有的税收征管基础、纳税人素质以及社会、经济文化的特殊背景，应该实施纳税服务与全程监管并重的税收征管战略，优化税收征管，构建和谐社会。