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依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度,是一项涉及面广的系统工程。从特定意义上讲,依法行政是政府工作的纲,抓住了纲,就抓住了全局,抓住了根本,就能纲举目张。一、根植依法行政的理念。一是合法行政的理念。合法行政是建设法治政府的最根本理念,是依法行政的底线。合法行政强调的是法律对权力的约束,也就是常说的＂要把权力关在笼子里＂。