【摘 要】
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建立农村最低生活保障制度是健全农村社会保障制度的关键所在。在考虑社会成本的基础上，农村最低生活保障应以保障全体贫困农民的基本生活为原则；在公平与效率的问题上。应考察
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建立农村最低生活保障制度是健全农村社会保障制度的关键所在。在考虑社会成本的基础上，农村最低生活保障应以保障全体贫困农民的基本生活为原则；在公平与效率的问题上。应考察贫困的原因，对于不同情况的人群要分门别类地进行保障；必须确立合理可行的最低生活保障标准及运作程序；保障资金应由中央和地方分别列入财政预算，由县、市民政部门实行专账管理。
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