论文部分内容阅读
【摘 要】 建筑业属我国国民经济第二产业，也是的我国的经济支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
【关键词】 建筑安全质量管理
近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全生产管理是一门综合性科学，现代安全管理是管理科学与安全科学的交叉与综合。现代安全管理是以降低生产劳动过程中的伤亡事故和职业病危害为目标，通过科学的组织管理方法付诸实施，使目标得以实现。
一、建筑施工的特点
建筑施工的特点主要包括以下几个方面：
1.施工现场的复杂性
施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态，同时在施工现场又往往有多方的参与，包括业主、承包商、监理、分包商等等，管理层次多，关系复杂，不同的施工队也可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度；
2.建筑产品的单一性。对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目，对于不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，而对于同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的，所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的；
3.生产的流动性
1）施工机构会随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所；
2）施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员是分散在各个部位的，在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时，需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性却是难以保证的，这就增加了事故发生的机率；
3）施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占了相当大的比例，另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高；
4）施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大，施工现场的气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
1.树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设单位和施工单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：首先强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。第二切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。第三要加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3.加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4.通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
加強施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。
三、完善政府建筑安全监管措施
1.建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构
由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展；施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。
3.改进建筑安全监督管理办法
一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
参考文献：
[1]孙沛平.建筑施工技术[M].北京；中国建筑工业出版社，2000.
[2]方先和.建筑施工[M].武汉；武汉大学出版社，2001.
[3]包世华.高层建筑结构设计[M].北京：清华大学出版社.2003.3.
【关键词】 建筑安全质量管理
近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全生产管理是一门综合性科学，现代安全管理是管理科学与安全科学的交叉与综合。现代安全管理是以降低生产劳动过程中的伤亡事故和职业病危害为目标，通过科学的组织管理方法付诸实施，使目标得以实现。
一、建筑施工的特点
建筑施工的特点主要包括以下几个方面：
1.施工现场的复杂性
施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态，同时在施工现场又往往有多方的参与，包括业主、承包商、监理、分包商等等，管理层次多，关系复杂，不同的施工队也可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度；
2.建筑产品的单一性。对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目，对于不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，而对于同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的，所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的；
3.生产的流动性
1）施工机构会随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所；
2）施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员是分散在各个部位的，在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时，需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性却是难以保证的，这就增加了事故发生的机率；
3）施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占了相当大的比例，另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高；
4）施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大，施工现场的气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
1.树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设单位和施工单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：首先强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。第二切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。第三要加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3.加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4.通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
加強施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。
三、完善政府建筑安全监管措施
1.建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构
由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展；施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。
3.改进建筑安全监督管理办法
一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
参考文献：
[1]孙沛平.建筑施工技术[M].北京；中国建筑工业出版社，2000.
[2]方先和.建筑施工[M].武汉；武汉大学出版社，2001.
[3]包世华.高层建筑结构设计[M].北京：清华大学出版社.2003.3.