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（一）现状及存在的问题。目前全国大大小小的农业企业数量已过千万，但至今没有形成具有竞争力、市场控制力和带动力的大型农业企业。多数未上市的农业企业农业产业化发展水平低、企业规模小、分散化经营、资金不足、技术水平低，这也是其难以跨过上市门槛扩大发展的主要障碍。对于已经进入资本市场的农业企业也普遍存在着规模较小、资源利用率低、资金不足、整体经营业绩较差等问题。例如截至2007年第一季度81家农业类企业的平均净资产收益率为0.452％，