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摘 要：防洪工作以“全员防洪、科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的指导方针，执行“集中领导，统一指挥，逐级负责”的制度。实现杜绝高速及城际列车、旅客列车水害事故，杜绝列车撞塌方落石责任水害事故，高速及城际铁路不断道，确保汛期运输安全。
关键词：高速铁路；路基；防洪；安全
一.防洪准备工作
1.段防洪抢险指挥机构
我段管内防洪警戒期为4月1日至9月30日。汛期，段成立防洪指挥部，由段长、书记任总指挥，分管路基防洪工作的副段长任常务副总指挥，其他领导任副总指挥，成员由段各科室负责人组成。下设技术、安全监控、干部包保、防洪添乘、宣传5个专业组，长沙南线路、长沙南路桥、衡阳东线路、衡阳东路桥四个抢险分队，5个大型机械租赁业主。
2.防洪检查
全段分五个组由段领导带队，桥隧科、路桥车间全体参加对管内防洪设备进行全面检查。
防洪检查重点：
（1）堑顶是否有积水，是否有集中地表水冲刷路基边坡；
（2）堑顶地方水渠，是否渗漏、堵塞可能溢水冲刷堑坡；
（3）倒虹吸管是否渗漏、上下游水渠是否堵塞溢水冲刷堑坡；
（4）堑坡截水沟是否与天沟顺接；
（5）主骨架排水槽是否被电缆占用，失去排水功能；
（6）吊沟直冲线路的处所是否设置挡水墙；
（7）天沟、吊沟、侧沟、排水沟是否顺接；
（8）涵洞是否积水，下游出口埋管是否满足流量要求；
（9）隧道仰坡、路堑边坡、山坡是否有潜在崩坍体；
3.汛前“三清一砍”及设备养护
（1）、“三清”指清理天沟、侧沟、吊沟、排水沟、截水沟等排水设备，清理涵洞，清理危石。“一砍”指砍危树
（2）汛前，对天沟、侧沟、排水沟和泄洪涵洞要进行全面清理，路基排水系统做到沟沟相连，沟涵相通，保持不堵不淤、不渗不漏、不冲刷、流水畅通的良好状态。在汛期做到随淤随清，确保排水畅通。
（3）对隧道进口、出口仰坡危石进行全面清理，对不能清理的危石进行加固处理，彻底消除落石对行车的危害。
（4）要加强路基日常养护维修工作，确保挡墙、护坡坡面及泄水孔无杂草、无大面积勾缝失效、无大范围砌体变形。长大路堤路堑地段、隧道进出口开设安全检查通道。
4.抢险料具储备
段在岳阳、长沙、株洲、衡阳东、郴州西路桥工区根据需要储备一定数量的崩塌落石柔性防护网、彩条布及其他常用的抢险工（机）具。段防洪办与私营业主签订挖掘机、推土机等大型施工机械租赁合同，建立通信联络方式。
5.修订完善防洪应急预案、防洪作业指导书
防洪办人员深入调查铁路周边地形、地貌、地质等基础情况，检算、评估安全风险，依据可能发生的水害类型，制定相应的应急抢险方案，做到突出重点，一事一案，具有针对性。要认真制定京广高速防洪示意图，详细标注铁路沿线道路、水系、铁路桥隧建筑物、抢险材料及机具存放点等主要抢险要素。针对京广高速新线路基特点，应急预案重点是路基过渡段不均匀沉降处理，堑坡、堤坡溜坍应急处理。
6.防洪知识培训
汛前对管内职工进行防洪教育和培训，内容为铁路防洪规章制度、铁路防洪技术、铁路防洪应急预案、水害应急处理、防洪抢险经验和教训等。
7.防洪演习
段及车间在3月31日前各进行一次防洪抢险演习，通过演习提高防洪应急水平。演习后认真进行总结并及时分别报集团防洪办段防洪办。
二.各项防洪制度
1.防洪值班制度。
2.检查、看守制度
（1）日常检查
白天栅栏外徒步检查：每月沿栅栏外侧对路基及排水设备进行全面检查1遍；每月在栅栏外对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备检查3遍。大风暴雨前后应加密检查频次，并要修筑好上山下河检查便道。
（2）栅栏内观测检查
当发现边坡有溜坍或危岩松动迹象，排水设施、防护加固设备出现裂纹或变形时，应立即申请天窗进入栅栏内对路基边坡及防护加固设备、排水设施进行详细检查。
（3）雨中、雨后添乘检查
当日雨量大于25mm时，要每2小时添乘一趟动车组司机室检查；当日雨量大于50mm时，要每1小时添乘一趟动车组司机室检查，直至雨停后3小时止；当日雨量大于100mm时，要每1小时添乘一趟动车组司机室检查，直至雨停后6小时止。
（4）雨中雨后地面巡查
当一小时降雨量达到30mm或连续雨量达到110mm同时一小时雨量达到20mm时，线路、路桥车间按分管范围立即派员对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备在栅栏外进行巡查。巡查重点：堑顶是否积水、
（5）汛期每月添乘检查危树不得少于2次，强对流天气、台风登陆前要加密检查频次，发现危树立即组织处理，防止倒树影响行车。按照“影响谁、谁负责”的原则，
（6）防洪检查发现的设备安全隐患处所，能整改的明确整改措施并指定专人负责限期整改，不能整改而又危及行车安全的应立即制定安全防护措施，安排人员三班看守监护（配备GSM-R手机），发现危及行车安全的险情时及时拦停列车，通知列车调度员封锁线路。
3.干部包保制度
當发布防洪预警命令后，各包保干部下到各自包保点，负责包保点的防洪工作。当降雨量达到警戒值时，督促雨量警戒、防洪重点设备和地段添乘检查、地面巡查等各项措施是否落实到位。
4.防灾终端盯控制度
段调度和防洪值班人员应通过防灾安全监控系统终端确认沿线实时降雨情况。当防灾系统发出雨量报警时，要立即通知有关人员执行雨量警戒制度、对重点设备和重点地段进行巡查。 5.路地联防制度
建立起一个路地协防的水害监控网，由各车间支部书记负责，在沿线张贴分发宣传资料，联系当地居民，对危险隧道进出口、防洪重点地段建立路地联系表。
三、雨量警戒
高铁雨量警戒分为注意警戒和限速警戒。
注意警戒：当降雨量达到注意警戒值时（1小时雨量30mm或连续雨量110mm，且1小时雨量达到20mm）执行注意警戒。
警戒措施：当防灾系统发出雨量限速报警时响应由集团公司防洪指挥部报请铁道部批准后启动，Ⅱ级应急响应由集团公司防洪指挥部批准启动，Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由段防洪办指挥机构批准启动。
（7）应急响应行动
四、汛期路基防洪重点地段
1.未经汛期强降雨考验的新线路基和新改造的路基地段。
2.软土、膨胀土、粉质土等地区填料不良、边坡高陡，且未进行有效支护的路基地段。
3.未设天沟、截水沟、挡水墙等防、排水设施的地段，既有排水设施设置不合理、破损失效，雨后集中地表水冲刷路基边坡的地段。
4.粉质土、沙质土地区台后（涵侧）路基，岩溶发育地段、采空区影响范围内的路基地段。
5.沿河路基未进行有效防护加固、未设置河调建筑物、或既有河调建筑物破损失效、路肩标高未达到设计洪水位标高地段。
6.石质路堑边坡、铁路上方石质山坡风化破碎，易发生崩塌落石的地段。
7.自然山谷汇水直冲铁路、铁路上游存在病险山塘水库、铁路上方施工改变既有排水系统的地段。
8.既有挡护设施高度、坡度明显不合理，现场与竣工图不符，挡护结构存在质量缺陷，挡护设施存在变形、裂纹的地段。
9.工区反映线路长期下沉每周需进行抬道保养、边坡出现鼓胀变形、边坡下部常年湿润、坡脚常年浸泡的高路堤地段。
五、信息报送
1.报送内容：
水害发生后，应尽快将信息报送集团公司防洪办，内容包括：水害发生的时间、线名、行别、区间、里程、雨情、水情、灾情、抢修方案、预计抢通时间、水害现场图片（像）。灾情包括：线路、路基、桥隧、涵渠、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况等。
2.息报送时限：
①高速及城际铁路水害30分钟内报集团公司，集团公司在1小时以内报铁道部。
②高速及城际铁路站线水害1小时内报集团公司，集团公司在4小时以内报铁道部。
③水害现场抢险情况每3小时向集团公司防洪指挥部报一次，集团公司每4小时向铁道部防洪指挥部汇报一次。
④水害发生后1小时内，启用应急通信，将现场图片（图像）发送到集团公司抢险救援中心，集团公司4小时内发送到铁道部防洪指挥部办公室。
⑤上报信息的内容、数据力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。
3.报送程序：
防洪值班人员在收到灾情报告信息后，应立即向主管领导汇报，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段（合资铁路公司）—集团公司—铁道部逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛指挥部。
高速及城际铁路如由于通信故障或其它紧急情况，可以越级报告。
六、水害抢修
1.小水害，短时间可以抢通者，由水害发生单位的主要领导就近组织抢修。遇有较大水害，抢修比较困难，短时间不易抢通者，由集团公司组织抢修。水害特别严重、抢修技术复杂、施工困难、工期较长者，由铁道部组织指挥抢修。在水害抢修中，指挥部可根据需要，请工程、设计部门参加，必要时可请当地军民或厂矿企业支援。
2.抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行复旧施工，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
参考文献
[1] 中国科学院地质研究所岩溶研究组.中国岩溶研究[M].北京：科学出版社，1979.
[2] 张之淦.岩溶发生学理论探索[M].桂林：广西师范大学出版社，2006，12.
[3] 刘斌，李术才，张庆松.隧道地质灾害预警体系中岩溶裂隙水综合预报技术研究[J].山东大学学报，2009，39（3）
[4] 孫克国，李术才，张庆松.TsP在岩溶区山岭隧道预报中的应用研究[J].山东大学学报，2008，38（I）：74一79.
[5] 吴世勇，王坚，王鸽.锦屏水电站辅助洞工程地下水及治理对策[J].岩石力学与工程学报.2007.26（10）：1959一1967.
关键词：高速铁路；路基；防洪；安全
一.防洪准备工作
1.段防洪抢险指挥机构
我段管内防洪警戒期为4月1日至9月30日。汛期，段成立防洪指挥部，由段长、书记任总指挥，分管路基防洪工作的副段长任常务副总指挥，其他领导任副总指挥，成员由段各科室负责人组成。下设技术、安全监控、干部包保、防洪添乘、宣传5个专业组，长沙南线路、长沙南路桥、衡阳东线路、衡阳东路桥四个抢险分队，5个大型机械租赁业主。
2.防洪检查
全段分五个组由段领导带队，桥隧科、路桥车间全体参加对管内防洪设备进行全面检查。
防洪检查重点：
（1）堑顶是否有积水，是否有集中地表水冲刷路基边坡；
（2）堑顶地方水渠，是否渗漏、堵塞可能溢水冲刷堑坡；
（3）倒虹吸管是否渗漏、上下游水渠是否堵塞溢水冲刷堑坡；
（4）堑坡截水沟是否与天沟顺接；
（5）主骨架排水槽是否被电缆占用，失去排水功能；
（6）吊沟直冲线路的处所是否设置挡水墙；
（7）天沟、吊沟、侧沟、排水沟是否顺接；
（8）涵洞是否积水，下游出口埋管是否满足流量要求；
（9）隧道仰坡、路堑边坡、山坡是否有潜在崩坍体；
3.汛前“三清一砍”及设备养护
（1）、“三清”指清理天沟、侧沟、吊沟、排水沟、截水沟等排水设备，清理涵洞，清理危石。“一砍”指砍危树
（2）汛前，对天沟、侧沟、排水沟和泄洪涵洞要进行全面清理，路基排水系统做到沟沟相连，沟涵相通，保持不堵不淤、不渗不漏、不冲刷、流水畅通的良好状态。在汛期做到随淤随清，确保排水畅通。
（3）对隧道进口、出口仰坡危石进行全面清理，对不能清理的危石进行加固处理，彻底消除落石对行车的危害。
（4）要加强路基日常养护维修工作，确保挡墙、护坡坡面及泄水孔无杂草、无大面积勾缝失效、无大范围砌体变形。长大路堤路堑地段、隧道进出口开设安全检查通道。
4.抢险料具储备
段在岳阳、长沙、株洲、衡阳东、郴州西路桥工区根据需要储备一定数量的崩塌落石柔性防护网、彩条布及其他常用的抢险工（机）具。段防洪办与私营业主签订挖掘机、推土机等大型施工机械租赁合同，建立通信联络方式。
5.修订完善防洪应急预案、防洪作业指导书
防洪办人员深入调查铁路周边地形、地貌、地质等基础情况，检算、评估安全风险，依据可能发生的水害类型，制定相应的应急抢险方案，做到突出重点，一事一案，具有针对性。要认真制定京广高速防洪示意图，详细标注铁路沿线道路、水系、铁路桥隧建筑物、抢险材料及机具存放点等主要抢险要素。针对京广高速新线路基特点，应急预案重点是路基过渡段不均匀沉降处理，堑坡、堤坡溜坍应急处理。
6.防洪知识培训
汛前对管内职工进行防洪教育和培训，内容为铁路防洪规章制度、铁路防洪技术、铁路防洪应急预案、水害应急处理、防洪抢险经验和教训等。
7.防洪演习
段及车间在3月31日前各进行一次防洪抢险演习，通过演习提高防洪应急水平。演习后认真进行总结并及时分别报集团防洪办段防洪办。
二.各项防洪制度
1.防洪值班制度。
2.检查、看守制度
（1）日常检查
白天栅栏外徒步检查：每月沿栅栏外侧对路基及排水设备进行全面检查1遍；每月在栅栏外对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备检查3遍。大风暴雨前后应加密检查频次，并要修筑好上山下河检查便道。
（2）栅栏内观测检查
当发现边坡有溜坍或危岩松动迹象，排水设施、防护加固设备出现裂纹或变形时，应立即申请天窗进入栅栏内对路基边坡及防护加固设备、排水设施进行详细检查。
（3）雨中、雨后添乘检查
当日雨量大于25mm时，要每2小时添乘一趟动车组司机室检查；当日雨量大于50mm时，要每1小时添乘一趟动车组司机室检查，直至雨停后3小时止；当日雨量大于100mm时，要每1小时添乘一趟动车组司机室检查，直至雨停后6小时止。
（4）雨中雨后地面巡查
当一小时降雨量达到30mm或连续雨量达到110mm同时一小时雨量达到20mm时，线路、路桥车间按分管范围立即派员对隧道进出口仰坡、有两级及以上平台的路堑地段、浸水路基地段等重点区段、重点设备在栅栏外进行巡查。巡查重点：堑顶是否积水、
（5）汛期每月添乘检查危树不得少于2次，强对流天气、台风登陆前要加密检查频次，发现危树立即组织处理，防止倒树影响行车。按照“影响谁、谁负责”的原则，
（6）防洪检查发现的设备安全隐患处所，能整改的明确整改措施并指定专人负责限期整改，不能整改而又危及行车安全的应立即制定安全防护措施，安排人员三班看守监护（配备GSM-R手机），发现危及行车安全的险情时及时拦停列车，通知列车调度员封锁线路。
3.干部包保制度
當发布防洪预警命令后，各包保干部下到各自包保点，负责包保点的防洪工作。当降雨量达到警戒值时，督促雨量警戒、防洪重点设备和地段添乘检查、地面巡查等各项措施是否落实到位。
4.防灾终端盯控制度
段调度和防洪值班人员应通过防灾安全监控系统终端确认沿线实时降雨情况。当防灾系统发出雨量报警时，要立即通知有关人员执行雨量警戒制度、对重点设备和重点地段进行巡查。 5.路地联防制度
建立起一个路地协防的水害监控网，由各车间支部书记负责，在沿线张贴分发宣传资料，联系当地居民，对危险隧道进出口、防洪重点地段建立路地联系表。
三、雨量警戒
高铁雨量警戒分为注意警戒和限速警戒。
注意警戒：当降雨量达到注意警戒值时（1小时雨量30mm或连续雨量110mm，且1小时雨量达到20mm）执行注意警戒。
警戒措施：当防灾系统发出雨量限速报警时响应由集团公司防洪指挥部报请铁道部批准后启动，Ⅱ级应急响应由集团公司防洪指挥部批准启动，Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由段防洪办指挥机构批准启动。
（7）应急响应行动
四、汛期路基防洪重点地段
1.未经汛期强降雨考验的新线路基和新改造的路基地段。
2.软土、膨胀土、粉质土等地区填料不良、边坡高陡，且未进行有效支护的路基地段。
3.未设天沟、截水沟、挡水墙等防、排水设施的地段，既有排水设施设置不合理、破损失效，雨后集中地表水冲刷路基边坡的地段。
4.粉质土、沙质土地区台后（涵侧）路基，岩溶发育地段、采空区影响范围内的路基地段。
5.沿河路基未进行有效防护加固、未设置河调建筑物、或既有河调建筑物破损失效、路肩标高未达到设计洪水位标高地段。
6.石质路堑边坡、铁路上方石质山坡风化破碎，易发生崩塌落石的地段。
7.自然山谷汇水直冲铁路、铁路上游存在病险山塘水库、铁路上方施工改变既有排水系统的地段。
8.既有挡护设施高度、坡度明显不合理，现场与竣工图不符，挡护结构存在质量缺陷，挡护设施存在变形、裂纹的地段。
9.工区反映线路长期下沉每周需进行抬道保养、边坡出现鼓胀变形、边坡下部常年湿润、坡脚常年浸泡的高路堤地段。
五、信息报送
1.报送内容：
水害发生后，应尽快将信息报送集团公司防洪办，内容包括：水害发生的时间、线名、行别、区间、里程、雨情、水情、灾情、抢修方案、预计抢通时间、水害现场图片（像）。灾情包括：线路、路基、桥隧、涵渠、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况等。
2.息报送时限：
①高速及城际铁路水害30分钟内报集团公司，集团公司在1小时以内报铁道部。
②高速及城际铁路站线水害1小时内报集团公司，集团公司在4小时以内报铁道部。
③水害现场抢险情况每3小时向集团公司防洪指挥部报一次，集团公司每4小时向铁道部防洪指挥部汇报一次。
④水害发生后1小时内，启用应急通信，将现场图片（图像）发送到集团公司抢险救援中心，集团公司4小时内发送到铁道部防洪指挥部办公室。
⑤上报信息的内容、数据力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。
3.报送程序：
防洪值班人员在收到灾情报告信息后，应立即向主管领导汇报，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段（合资铁路公司）—集团公司—铁道部逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛指挥部。
高速及城际铁路如由于通信故障或其它紧急情况，可以越级报告。
六、水害抢修
1.小水害，短时间可以抢通者，由水害发生单位的主要领导就近组织抢修。遇有较大水害，抢修比较困难，短时间不易抢通者，由集团公司组织抢修。水害特别严重、抢修技术复杂、施工困难、工期较长者，由铁道部组织指挥抢修。在水害抢修中，指挥部可根据需要，请工程、设计部门参加，必要时可请当地军民或厂矿企业支援。
2.抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行复旧施工，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
参考文献
[1] 中国科学院地质研究所岩溶研究组.中国岩溶研究[M].北京：科学出版社，1979.
[2] 张之淦.岩溶发生学理论探索[M].桂林：广西师范大学出版社，2006，12.
[3] 刘斌，李术才，张庆松.隧道地质灾害预警体系中岩溶裂隙水综合预报技术研究[J].山东大学学报，2009，39（3）
[4] 孫克国，李术才，张庆松.TsP在岩溶区山岭隧道预报中的应用研究[J].山东大学学报，2008，38（I）：74一79.
[5] 吴世勇，王坚，王鸽.锦屏水电站辅助洞工程地下水及治理对策[J].岩石力学与工程学报.2007.26（10）：1959一1967.