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本文首先对我国养老保险基金个人账户"空账"问题产生的原因及现状进行分析,并结合基本养老保险制度的目标,对"统账结合"模式与名义账户制进行了分析与反思,认为"统账结合"模式的优势在于分散不同养老保险基金制度的风险,并且我国政府有能力做实个人账户;而名义账户制不能够真正应对我国人口老龄化风险,因此不能从根本上解决"空账"问题。最后,本文对完善我国基本养老保险基金制度改革提出了政策建议。