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摘要：全面推进现代林业建设是落实科学发展观的基本要求，信息化是做好营林管理工作的重要突破口。没有信息化的快速发展，就不可能有真正意义上的现代林业。本文着重讨论一下营林管理工作信息化的实施策略。
关键词：营林管理 工作 信息化
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-603-01
1.前言
信息化是做好营林管理工作的重要突破口，对优化林业资源配置、提高经营管理水平、促进林产品流通、提升劳动力素质、推动林业科技进步都具有重要作用。没有信息化的快速发展，就不可能有真正意义上的现代林业。本文着重讨论一下营林管理工作信息化的实施策略。
2.影响营林工作信息化的因素
2.1信息资源浪费
林业信息基础设施和信息系统投资巨大，但目前营林工作信息化开发、应用不够，造成资源的极大浪费。如遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统、决策支持系统、森林资源核算系统在森林资源管理中的应用才起步，目前只限于利用计算机进行林业数据采集、处理、属性数据管理及各类专题图制作等研究，对于进行空间数据分析和从这些数据中进行挖掘，宏观快速提供森林资源信息，優化森林资源管理上没有形成规模。因此应该对这些信息资源进行整合，合理建设适合我国林业持续、快速、健康发展的网络体系，实现资源充分共享。
2.2监测没有普及
目前，信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术正加速渗透和武装林业。特别是“5S”（遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统和决策支持系统）技术已成为科技兴林的重要手段。卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术使森林预测、监测、控制、病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护等过去无法用常规技术或手段解决的问题，现在由于RS和GIS的介入开始变得相对容易。但在完善森林生态系统定位监测网络，提高森林灾害发生的预测预报率，实现森林培育和管理中的减灾增效，探索建立森林养分和肥料信息系统，完善林木育种软件及丰产栽培模型，适度发展“精细林业”，精准森林资源核算的应用上还处于初级阶段，没有普及应用。
2.3技术人才缺乏
营林工作信息化对人才的要求很高，不但要有专门的计算机技术、网络技术、RS技术、GIS技术，还要对林业知识有所掌握，目前我国特别是基层林业单位，从事林业信息研究、网络管理，3S技术的专业性人才奇缺。因此应该加大林业高等教育和高职教育，培养更多的林业高新技术人才。
2.4安全问题突出
截至目前，营林工作信息化还没有建立起一个科学、权威的国家标准体系，不少领域没有标准，有标准的也自成体系、相互不能对接。信息化制度建设滞后，管理和技术都缺乏规范。网络安全防范能力弱，不少单位没有防范设备和防范措施，存在着被攻击、失泄密等诸多隐患。这些问题已经严重影响营林工作信息化的健康发展，成为影响国家信息化发展战略目标实现、维护国家信息安全的重大政治问题，必须引起我们的高度重视，尽快加以解决。
2.5基础设施落后
信息化建设更新换代较快，资金需求较大。长期以来，营林工作信息化投入渠道不畅，投入资金不多，信息化基本建设和运行维护都存在很大缺口。现有设备陈旧老化，存储空间小，运行速度慢。网络体系不完整，配套设施不齐全，信息交换手段落后。
3.营林工作信息化的实施策略
3.1提升应用水平
继续扩大市县林业局、森林公园、自然保护区等站群，建设主要树种、珍稀动物等专业网站群。形成横向到边、纵向到底的林业网站体系，快速扩大网站群规模，提高网站的影响力。完善林业数据库、数字图书馆、网络博物馆、网络博览会。在整合已有资源的基础上，购买林业统计信息库，并与林业遥感数据库、国家自然资源和地理空间基础信息库链接。扩大数字图书馆规模，形成内外网分别部署的格局，为林业系统各单位提供文献信息服务。扩建网络博览会和网络博物馆，对部分功能进行升级、增加数据内容。积极推进营林工作信息化发展水平评测和林业网站绩效评估工作，形成常态化、制度化。提升办公自动化建设应用管理水平，优化升级办公自动化系统。做好文函的制版、印制工作。
3.2保障信息安全
做好网络、网站、各应用系统的运行维护工作。加强运维精细化管理，提升运维服务水平。推进林业行业电子政务外网建设，力争60%的省级单位扩展到县。完成邮件网关管理系统升级工作，增强垃圾邮件隔离能力，改善邮箱使用环境。全力做好信息安全和等级保护工作。推进行业信息安全等级保护体系建设，指导行业等级保护测评和整改。发布行业等级保护定级指导意见及指南。完成新上线的系统的等级测评工作。增加安全防护工具，购置信息安全消除工具软件，防止硬盘存留不合规的信息及因硬盘损坏导致内网信息泄露的事故发生。以等级保护项目建设为契机，提升信息安全运维队伍建设。为新建网站群部署网页防篡改软件，提高网站防护能力。引导新建信息系统加强信息安全、等级保护管理，倡导安全运维体系建立，建立稳定一致的行业测评体系。推进保密机房建设立项和软件正版化工作。
3.3加强综合管理
扩大资金投入，稳定投资渠道。主动协调有关部门，积极争取将营林工作信息化建设纳入本级信息化总体规划。加大现有林业建设项目信息化投资整合力度。积极吸纳社会投资，加快推进营林工作信息化建设步伐。健全信息办组织机构建设，配齐班子成员，优化人员队伍结构。督促加强营林工作信息化管理机构组建，切实承担起信息化的具体职责。建成信息办工作综合管理平台，进一步完善规范工作流，提高管理水平，提升工作效率。继续深入学习并贯彻落实党的十八大精神，紧密结合中心工作、提高自身素质、用会议精神指导信息化工作。深入推进信息办文化建设。
促进现代林业又好又快发展，为全面建成小康社会、建设生态文明贡献力量。
3.4遥感技术应用
通过成熟适用的遥感技术的应用、推广和普及，形成一套成熟的林业遥感应用模式和数据获取共享机制。同时，开发研究新型遥感数据并逐步应用，开拓新型传感器的应用领域。通过遥感技术在林业资源与生态状况综合监测体系中的应用，优化遥感监测体系，建立以5S技术为平台，以遥感信息获取技术为核心的监测评价模式和体系。建立遥感技术应用的标准、规范，促进森林资源和林业生态建设遥感监控技术水平的提高和普及。同时，加强人才培养与能力建设，促进遥感技术的产业化应用，推动林业行业卫星遥感技术应用水平的提高。
4.结束语
综上所述，随着营林管理工作信息化全面推进，信息技术应用范围从森林经营管理逐步拓展到森林、湿地、荒漠和生物多样性保护等重点业务领域，大大提高了林业监管能力和工作效率。营林管理信息化成效开始显现，利用全球定位系统、地理信息系统和网络技术等，能够加强营林各个重点环节的监管，从而全面提高营林水平。
参考文献：
[1]张文岭.林业信息化发展与前景[J].中国经贸.2012.24.
[2]张言.论林业信息化建设[J].当代生态农业.2012.03.
关键词：营林管理 工作 信息化
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-603-01
1.前言
信息化是做好营林管理工作的重要突破口，对优化林业资源配置、提高经营管理水平、促进林产品流通、提升劳动力素质、推动林业科技进步都具有重要作用。没有信息化的快速发展，就不可能有真正意义上的现代林业。本文着重讨论一下营林管理工作信息化的实施策略。
2.影响营林工作信息化的因素
2.1信息资源浪费
林业信息基础设施和信息系统投资巨大，但目前营林工作信息化开发、应用不够，造成资源的极大浪费。如遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统、决策支持系统、森林资源核算系统在森林资源管理中的应用才起步，目前只限于利用计算机进行林业数据采集、处理、属性数据管理及各类专题图制作等研究，对于进行空间数据分析和从这些数据中进行挖掘，宏观快速提供森林资源信息，優化森林资源管理上没有形成规模。因此应该对这些信息资源进行整合，合理建设适合我国林业持续、快速、健康发展的网络体系，实现资源充分共享。
2.2监测没有普及
目前，信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术正加速渗透和武装林业。特别是“5S”（遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统和决策支持系统）技术已成为科技兴林的重要手段。卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术使森林预测、监测、控制、病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护等过去无法用常规技术或手段解决的问题，现在由于RS和GIS的介入开始变得相对容易。但在完善森林生态系统定位监测网络，提高森林灾害发生的预测预报率，实现森林培育和管理中的减灾增效，探索建立森林养分和肥料信息系统，完善林木育种软件及丰产栽培模型，适度发展“精细林业”，精准森林资源核算的应用上还处于初级阶段，没有普及应用。
2.3技术人才缺乏
营林工作信息化对人才的要求很高，不但要有专门的计算机技术、网络技术、RS技术、GIS技术，还要对林业知识有所掌握，目前我国特别是基层林业单位，从事林业信息研究、网络管理，3S技术的专业性人才奇缺。因此应该加大林业高等教育和高职教育，培养更多的林业高新技术人才。
2.4安全问题突出
截至目前，营林工作信息化还没有建立起一个科学、权威的国家标准体系，不少领域没有标准，有标准的也自成体系、相互不能对接。信息化制度建设滞后，管理和技术都缺乏规范。网络安全防范能力弱，不少单位没有防范设备和防范措施，存在着被攻击、失泄密等诸多隐患。这些问题已经严重影响营林工作信息化的健康发展，成为影响国家信息化发展战略目标实现、维护国家信息安全的重大政治问题，必须引起我们的高度重视，尽快加以解决。
2.5基础设施落后
信息化建设更新换代较快，资金需求较大。长期以来，营林工作信息化投入渠道不畅，投入资金不多，信息化基本建设和运行维护都存在很大缺口。现有设备陈旧老化，存储空间小，运行速度慢。网络体系不完整，配套设施不齐全，信息交换手段落后。
3.营林工作信息化的实施策略
3.1提升应用水平
继续扩大市县林业局、森林公园、自然保护区等站群，建设主要树种、珍稀动物等专业网站群。形成横向到边、纵向到底的林业网站体系，快速扩大网站群规模，提高网站的影响力。完善林业数据库、数字图书馆、网络博物馆、网络博览会。在整合已有资源的基础上，购买林业统计信息库，并与林业遥感数据库、国家自然资源和地理空间基础信息库链接。扩大数字图书馆规模，形成内外网分别部署的格局，为林业系统各单位提供文献信息服务。扩建网络博览会和网络博物馆，对部分功能进行升级、增加数据内容。积极推进营林工作信息化发展水平评测和林业网站绩效评估工作，形成常态化、制度化。提升办公自动化建设应用管理水平，优化升级办公自动化系统。做好文函的制版、印制工作。
3.2保障信息安全
做好网络、网站、各应用系统的运行维护工作。加强运维精细化管理，提升运维服务水平。推进林业行业电子政务外网建设，力争60%的省级单位扩展到县。完成邮件网关管理系统升级工作，增强垃圾邮件隔离能力，改善邮箱使用环境。全力做好信息安全和等级保护工作。推进行业信息安全等级保护体系建设，指导行业等级保护测评和整改。发布行业等级保护定级指导意见及指南。完成新上线的系统的等级测评工作。增加安全防护工具，购置信息安全消除工具软件，防止硬盘存留不合规的信息及因硬盘损坏导致内网信息泄露的事故发生。以等级保护项目建设为契机，提升信息安全运维队伍建设。为新建网站群部署网页防篡改软件，提高网站防护能力。引导新建信息系统加强信息安全、等级保护管理，倡导安全运维体系建立，建立稳定一致的行业测评体系。推进保密机房建设立项和软件正版化工作。
3.3加强综合管理
扩大资金投入，稳定投资渠道。主动协调有关部门，积极争取将营林工作信息化建设纳入本级信息化总体规划。加大现有林业建设项目信息化投资整合力度。积极吸纳社会投资，加快推进营林工作信息化建设步伐。健全信息办组织机构建设，配齐班子成员，优化人员队伍结构。督促加强营林工作信息化管理机构组建，切实承担起信息化的具体职责。建成信息办工作综合管理平台，进一步完善规范工作流，提高管理水平，提升工作效率。继续深入学习并贯彻落实党的十八大精神，紧密结合中心工作、提高自身素质、用会议精神指导信息化工作。深入推进信息办文化建设。
促进现代林业又好又快发展，为全面建成小康社会、建设生态文明贡献力量。
3.4遥感技术应用
通过成熟适用的遥感技术的应用、推广和普及，形成一套成熟的林业遥感应用模式和数据获取共享机制。同时，开发研究新型遥感数据并逐步应用，开拓新型传感器的应用领域。通过遥感技术在林业资源与生态状况综合监测体系中的应用，优化遥感监测体系，建立以5S技术为平台，以遥感信息获取技术为核心的监测评价模式和体系。建立遥感技术应用的标准、规范，促进森林资源和林业生态建设遥感监控技术水平的提高和普及。同时，加强人才培养与能力建设，促进遥感技术的产业化应用，推动林业行业卫星遥感技术应用水平的提高。
4.结束语
综上所述，随着营林管理工作信息化全面推进，信息技术应用范围从森林经营管理逐步拓展到森林、湿地、荒漠和生物多样性保护等重点业务领域，大大提高了林业监管能力和工作效率。营林管理信息化成效开始显现，利用全球定位系统、地理信息系统和网络技术等，能够加强营林各个重点环节的监管，从而全面提高营林水平。
参考文献：
[1]张文岭.林业信息化发展与前景[J].中国经贸.2012.24.
[2]张言.论林业信息化建设[J].当代生态农业.2012.03.