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电信普遍服务(universal telecommunication service)指一个社会中的所有公民都有权享受到支付得起的电信业务。本文介绍了国外有关电信普遍服务理论的最新进展，包括普遍服务的阶段性戈0分、普遍服务的作用和普遍服务的财富分配效应，力图为我国正在研究之中的普遍服务方案提供参考性意见。