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【正】(一) 缺资金、缺技术、缺人才的问题,是困扰县域经济发展的普遍问题。我认为,实施“外力工程”,可以较好地解决“三缺”问题。“外力工程”是在社会主义市场经济条件下,为促使县域经济快速发展而借助县外的人、财、物、技术等生产要素,及为此所制定的目标、任务、政策和措施的总称。包括争取国家项目与资金、招商引资、横向协作、技术引进、对外贸易、机制借鉴、合资合作等具体形式。 实施“外力工程可以迅速缓解县域经济发展所面临的资金短缺问题。资金短缺集中表现为三个不足:一是金融部门资金供应总量不足;二是企业自有发展资