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[摘 要]本文预测了成都市废旧家电数量增长趋势，分析了成都市废旧家电回收现状和存在的问题，并在EPR制度下基于成都市现状对构建一套废旧家电回收体系、提高废旧家电回收效率提出了建议。
[关键词]废旧家电 回收网络体系 EPR
中图分类号：TQ340.68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0025-01
1.引言
随着我国经济发展和科学技术的飞速提升，家电更新换代的速度日渐加快，其保有量也达到了可观的数目规模，2013年，根据国家发改委公布的数据，我国每年的理论报废量已超过5000万台，且以年均20%速度在增长，预计到“十二五”末期，“四机一脑”的年报废量将高达1.6亿台。
由于我国长期缺乏专门针对废旧家电回收处理的法规，对废旧家电的回收处理大量源于利益驱动，除部分可直接利用的进入二手市场或直接销往农村外，报废的家电往往被无拆解资格的收荒匠先行拆解，只回收对其有利的塑料、铁、铜、铝等易获资源，这就直接导致了废旧家电回收环节对环境带来的严重污染。
2.成都市废旧家电回收现状
成都是我国西南片区的中心城市，其家电保有量不可小觑。据2012年成都统计数据显示，成都2011年城镇家庭拥有电视机总保有量约637万台，洗衣机约436万台，电冰箱约439万台，电脑约380万台。笔者根据成都市城镇居民家电保有量、各家电平均使用寿命进行线性回归分析，预测出了成都市2011-2019年历年家电废弃情况其变化趋势（见图1）。
2009年5月，国务院出台了家电“以旧换新”政策，次年9月7日该政策在成都启动，截止2011年底政策结束，全成都市家电通过“以旧换新”回收旧家电50万余台，回收金额785万余元，发放补贴资金6600万余元，在拉动消费的同时，也培育起了本土从销售到回收、拆解全过程的产业链。
“以旧换新”结束后，尽管成都全市的废旧家电年报废量预计可达230万台，正规回收拆解企业却仍无利可图。成都市金堂县的四川长虹格润再生资源有限责任公司，拥有年拆解量可达140万台的废旧家电拆解生产线，但公司每年至多能回收拆解40万台；彭州仁新电子废弃物资源再生利用（四川）有限公司拥有5条拆解线、年拆解量可达3万吨，但目前连1/2的回收量都达不到。
造成废旧家电大量流失的原因很多：1.不知道家电的报废年限，导致废旧家电的囤积；2.不知道废旧家电正规回收途径，导致流动收购者趁虚而入；3.正规回收点收购价格低，且无上门服务；4.市民对资源回收再利用意识薄弱。
雖然成都市自2006年被商务部确定为再生资源回收体系建立试点城市至今，已建成18个再生资源市场、1530个社区回收网点和20多家受认证的回收企业，但由于这些家电回收站点规模小、连锁程度低，因各方利益而未能构成网络，直接导致了成都市回收体系发展受制约，正规回收企业无法与黑作坊抗衡。如何基于成都现状构建一套完整有效的废旧家电回收体系，并切实提高目前废旧家电回收效率，已成为一个亟待解决的问题。
3. 建立成都市废旧家电回收网络体系
生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility）最早起源于欧洲，是一项环境保护的制度原则，其目的是通过将生产者的责任延伸到产品生命周期各个环节，尤其是产品回收处理环节，以达到保护环境的目的。我国于2003年就提出了生产者责任延伸制，旨在建立废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理体系。结合EPR制度与对成都市现状的调查，建议对全市废旧家电回收体系按回收点—回收中心—再处理中心—再分销市场共四级进行网络构建。该网络体系各节点的功能如下：
回收点：负责在一定数量和区域内的社区废旧家电回收。其建立选址应从现有的1530个社区回收网点中选取，以减少固定投资，并要以便于到达、有利市民投放为前提。
回收中心：负责对回收点集中的废旧家电进行暂存，同时设有检测中心，对回收的废旧家电进行初步分类，再发往再处理中心。
再处理中心：通过直接再利用、维修、再制造、材料再生以及最终处理等方式，对废旧家电进行产品级利用、零部件级再利用、原料再生以及最终进行合理的废弃处理，如焚化、填埋等。
再分销市场或填埋场：利用已建成18个再生资源市场对再制造和再利用的家电产品、材料或零部件进行处理销售，实现其再生价值；填埋场则对无再利用价值的材料进行专业安全处理，力求减少环境污染，实现社会效益最大化。
4.结语
废旧家电回收网络体系的建立是家电产业、信息产业和社会经济发展到一定阶段的客观要求，本文通过对成都市废旧家电回收现状的分析，讨论了建立成都市废旧家电回收网络体系的重要性。并结合EPR制度，初步建立了基于EPR的成都市废旧家电回收体系模型。笔者希望能有更完善的模型使成都市解决废旧家电回收难题，使“城市矿产”资源得到重复利用、收获较高的经济效益，从根本上解决成都市的环境污染问题。
参考文献
[1] 成都市统计局.成都统计年鉴2012[M].中国统计出版社，2012.
[2] 张志灯.论生产者责任延伸制度及该制度在我国的完善[J].生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集，2009.
[3] 朱莹.重庆市废旧家用电器回收体系研究[D].重庆大学资源及环境科学学院， 2011.
[4] 李军，魏洁.基于EPR制度的逆向物流研究与应用综述[J].软科学，2010，24（4）：43-47.
[关键词]废旧家电 回收网络体系 EPR
中图分类号：TQ340.68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0025-01
1.引言
随着我国经济发展和科学技术的飞速提升，家电更新换代的速度日渐加快，其保有量也达到了可观的数目规模，2013年，根据国家发改委公布的数据，我国每年的理论报废量已超过5000万台，且以年均20%速度在增长，预计到“十二五”末期，“四机一脑”的年报废量将高达1.6亿台。
由于我国长期缺乏专门针对废旧家电回收处理的法规，对废旧家电的回收处理大量源于利益驱动，除部分可直接利用的进入二手市场或直接销往农村外，报废的家电往往被无拆解资格的收荒匠先行拆解，只回收对其有利的塑料、铁、铜、铝等易获资源，这就直接导致了废旧家电回收环节对环境带来的严重污染。
2.成都市废旧家电回收现状
成都是我国西南片区的中心城市，其家电保有量不可小觑。据2012年成都统计数据显示，成都2011年城镇家庭拥有电视机总保有量约637万台，洗衣机约436万台，电冰箱约439万台，电脑约380万台。笔者根据成都市城镇居民家电保有量、各家电平均使用寿命进行线性回归分析，预测出了成都市2011-2019年历年家电废弃情况其变化趋势（见图1）。
2009年5月，国务院出台了家电“以旧换新”政策，次年9月7日该政策在成都启动，截止2011年底政策结束，全成都市家电通过“以旧换新”回收旧家电50万余台，回收金额785万余元，发放补贴资金6600万余元，在拉动消费的同时，也培育起了本土从销售到回收、拆解全过程的产业链。
“以旧换新”结束后，尽管成都全市的废旧家电年报废量预计可达230万台，正规回收拆解企业却仍无利可图。成都市金堂县的四川长虹格润再生资源有限责任公司，拥有年拆解量可达140万台的废旧家电拆解生产线，但公司每年至多能回收拆解40万台；彭州仁新电子废弃物资源再生利用（四川）有限公司拥有5条拆解线、年拆解量可达3万吨，但目前连1/2的回收量都达不到。
造成废旧家电大量流失的原因很多：1.不知道家电的报废年限，导致废旧家电的囤积；2.不知道废旧家电正规回收途径，导致流动收购者趁虚而入；3.正规回收点收购价格低，且无上门服务；4.市民对资源回收再利用意识薄弱。
雖然成都市自2006年被商务部确定为再生资源回收体系建立试点城市至今，已建成18个再生资源市场、1530个社区回收网点和20多家受认证的回收企业，但由于这些家电回收站点规模小、连锁程度低，因各方利益而未能构成网络，直接导致了成都市回收体系发展受制约，正规回收企业无法与黑作坊抗衡。如何基于成都现状构建一套完整有效的废旧家电回收体系，并切实提高目前废旧家电回收效率，已成为一个亟待解决的问题。
3. 建立成都市废旧家电回收网络体系
生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility）最早起源于欧洲，是一项环境保护的制度原则，其目的是通过将生产者的责任延伸到产品生命周期各个环节，尤其是产品回收处理环节，以达到保护环境的目的。我国于2003年就提出了生产者责任延伸制，旨在建立废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理体系。结合EPR制度与对成都市现状的调查，建议对全市废旧家电回收体系按回收点—回收中心—再处理中心—再分销市场共四级进行网络构建。该网络体系各节点的功能如下：
回收点：负责在一定数量和区域内的社区废旧家电回收。其建立选址应从现有的1530个社区回收网点中选取，以减少固定投资，并要以便于到达、有利市民投放为前提。
回收中心：负责对回收点集中的废旧家电进行暂存，同时设有检测中心，对回收的废旧家电进行初步分类，再发往再处理中心。
再处理中心：通过直接再利用、维修、再制造、材料再生以及最终处理等方式，对废旧家电进行产品级利用、零部件级再利用、原料再生以及最终进行合理的废弃处理，如焚化、填埋等。
再分销市场或填埋场：利用已建成18个再生资源市场对再制造和再利用的家电产品、材料或零部件进行处理销售，实现其再生价值；填埋场则对无再利用价值的材料进行专业安全处理，力求减少环境污染，实现社会效益最大化。
4.结语
废旧家电回收网络体系的建立是家电产业、信息产业和社会经济发展到一定阶段的客观要求，本文通过对成都市废旧家电回收现状的分析，讨论了建立成都市废旧家电回收网络体系的重要性。并结合EPR制度，初步建立了基于EPR的成都市废旧家电回收体系模型。笔者希望能有更完善的模型使成都市解决废旧家电回收难题，使“城市矿产”资源得到重复利用、收获较高的经济效益，从根本上解决成都市的环境污染问题。
参考文献
[1] 成都市统计局.成都统计年鉴2012[M].中国统计出版社，2012.
[2] 张志灯.论生产者责任延伸制度及该制度在我国的完善[J].生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集，2009.
[3] 朱莹.重庆市废旧家用电器回收体系研究[D].重庆大学资源及环境科学学院， 2011.
[4] 李军，魏洁.基于EPR制度的逆向物流研究与应用综述[J].软科学，2010，24（4）：43-47.