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[摘 要]本文预测了成都市废旧家电数量增长趋势,分析了成都市废旧家电回收现状和存在的问题,并在EPR制度下基于成都市现状对构建一套废旧家电回收体系、提高废旧家电回收效率提出了建议。
[关键词]废旧家电 回收网络体系 EPR
中图分类号:TQ340.68 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0025-01
1.引言
随着我国经济发展和科学技术的飞速提升,家电更新换代的速度日渐加快,其保有量也达到了可观的数目规模,2013年,根据国家发改委公布的数据,我国每年的理论报废量已超过5000万台,且以年均20%速度在增长,预计到“十二五”末期,“四机一脑”的年报废量将高达1.6亿台。
由于我国长期缺乏专门针对废旧家电回收处理的法规,对废旧家电的回收处理大量源于利益驱动,除部分可直接利用的进入二手市场或直接销往农村外,报废的家电往往被无拆解资格的收荒匠先行拆解,只回收对其有利的塑料、铁、铜、铝等易获资源,这就直接导致了废旧家电回收环节对环境带来的严重污染。
2.成都市废旧家电回收现状
成都是我国西南片区的中心城市,其家电保有量不可小觑。据2012年成都统计数据显示,成都2011年城镇家庭拥有电视机总保有量约637万台,洗衣机约436万台,电冰箱约439万台,电脑约380万台。笔者根据成都市城镇居民家电保有量、各家电平均使用寿命进行线性回归分析,预测出了成都市2011-2019年历年家电废弃情况其变化趋势(见图1)。
2009年5月,国务院出台了家电“以旧换新”政策,次年9月7日该政策在成都启动,截止2011年底政策结束,全成都市家电通过“以旧换新”回收旧家电50万余台,回收金额785万余元,发放补贴资金6600万余元,在拉动消费的同时,也培育起了本土从销售到回收、拆解全过程的产业链。
“以旧换新”结束后,尽管成都全市的废旧家电年报废量预计可达230万台,正规回收拆解企业却仍无利可图。成都市金堂县的四川长虹格润再生资源有限责任公司,拥有年拆解量可达140万台的废旧家电拆解生产线,但公司每年至多能回收拆解40万台;彭州仁新电子废弃物资源再生利用(四川)有限公司拥有5条拆解线、年拆解量可达3万吨,但目前连1/2的回收量都达不到。
造成废旧家电大量流失的原因很多:1.不知道家电的报废年限,导致废旧家电的囤积;2.不知道废旧家电正规回收途径,导致流动收购者趁虚而入;3.正规回收点收购价格低,且无上门服务;4.市民对资源回收再利用意识薄弱。
雖然成都市自2006年被商务部确定为再生资源回收体系建立试点城市至今,已建成18个再生资源市场、1530个社区回收网点和20多家受认证的回收企业,但由于这些家电回收站点规模小、连锁程度低,因各方利益而未能构成网络,直接导致了成都市回收体系发展受制约,正规回收企业无法与黑作坊抗衡。如何基于成都现状构建一套完整有效的废旧家电回收体系,并切实提高目前废旧家电回收效率,已成为一个亟待解决的问题。
3. 建立成都市废旧家电回收网络体系
生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility)最早起源于欧洲,是一项环境保护的制度原则,其目的是通过将生产者的责任延伸到产品生命周期各个环节,尤其是产品回收处理环节,以达到保护环境的目的。我国于2003年就提出了生产者责任延伸制,旨在建立废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理体系。结合EPR制度与对成都市现状的调查,建议对全市废旧家电回收体系按回收点—回收中心—再处理中心—再分销市场共四级进行网络构建。该网络体系各节点的功能如下:
回收点:负责在一定数量和区域内的社区废旧家电回收。其建立选址应从现有的1530个社区回收网点中选取,以减少固定投资,并要以便于到达、有利市民投放为前提。
回收中心:负责对回收点集中的废旧家电进行暂存,同时设有检测中心,对回收的废旧家电进行初步分类,再发往再处理中心。
再处理中心:通过直接再利用、维修、再制造、材料再生以及最终处理等方式,对废旧家电进行产品级利用、零部件级再利用、原料再生以及最终进行合理的废弃处理,如焚化、填埋等。
再分销市场或填埋场:利用已建成18个再生资源市场对再制造和再利用的家电产品、材料或零部件进行处理销售,实现其再生价值;填埋场则对无再利用价值的材料进行专业安全处理,力求减少环境污染,实现社会效益最大化。
4.结语
废旧家电回收网络体系的建立是家电产业、信息产业和社会经济发展到一定阶段的客观要求,本文通过对成都市废旧家电回收现状的分析,讨论了建立成都市废旧家电回收网络体系的重要性。并结合EPR制度,初步建立了基于EPR的成都市废旧家电回收体系模型。笔者希望能有更完善的模型使成都市解决废旧家电回收难题,使“城市矿产”资源得到重复利用、收获较高的经济效益,从根本上解决成都市的环境污染问题。
参考文献
[1] 成都市统计局.成都统计年鉴2012[M].中国统计出版社,2012.
[2] 张志灯.论生产者责任延伸制度及该制度在我国的完善[J].生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集,2009.
[3] 朱莹.重庆市废旧家用电器回收体系研究[D].重庆大学资源及环境科学学院, 2011.
[4] 李军,魏洁.基于EPR制度的逆向物流研究与应用综述[J].软科学,2010,24(4):43-47.
[关键词]废旧家电 回收网络体系 EPR
中图分类号:TQ340.68 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0025-01
1.引言
随着我国经济发展和科学技术的飞速提升,家电更新换代的速度日渐加快,其保有量也达到了可观的数目规模,2013年,根据国家发改委公布的数据,我国每年的理论报废量已超过5000万台,且以年均20%速度在增长,预计到“十二五”末期,“四机一脑”的年报废量将高达1.6亿台。
由于我国长期缺乏专门针对废旧家电回收处理的法规,对废旧家电的回收处理大量源于利益驱动,除部分可直接利用的进入二手市场或直接销往农村外,报废的家电往往被无拆解资格的收荒匠先行拆解,只回收对其有利的塑料、铁、铜、铝等易获资源,这就直接导致了废旧家电回收环节对环境带来的严重污染。
2.成都市废旧家电回收现状
成都是我国西南片区的中心城市,其家电保有量不可小觑。据2012年成都统计数据显示,成都2011年城镇家庭拥有电视机总保有量约637万台,洗衣机约436万台,电冰箱约439万台,电脑约380万台。笔者根据成都市城镇居民家电保有量、各家电平均使用寿命进行线性回归分析,预测出了成都市2011-2019年历年家电废弃情况其变化趋势(见图1)。
2009年5月,国务院出台了家电“以旧换新”政策,次年9月7日该政策在成都启动,截止2011年底政策结束,全成都市家电通过“以旧换新”回收旧家电50万余台,回收金额785万余元,发放补贴资金6600万余元,在拉动消费的同时,也培育起了本土从销售到回收、拆解全过程的产业链。
“以旧换新”结束后,尽管成都全市的废旧家电年报废量预计可达230万台,正规回收拆解企业却仍无利可图。成都市金堂县的四川长虹格润再生资源有限责任公司,拥有年拆解量可达140万台的废旧家电拆解生产线,但公司每年至多能回收拆解40万台;彭州仁新电子废弃物资源再生利用(四川)有限公司拥有5条拆解线、年拆解量可达3万吨,但目前连1/2的回收量都达不到。
造成废旧家电大量流失的原因很多:1.不知道家电的报废年限,导致废旧家电的囤积;2.不知道废旧家电正规回收途径,导致流动收购者趁虚而入;3.正规回收点收购价格低,且无上门服务;4.市民对资源回收再利用意识薄弱。
雖然成都市自2006年被商务部确定为再生资源回收体系建立试点城市至今,已建成18个再生资源市场、1530个社区回收网点和20多家受认证的回收企业,但由于这些家电回收站点规模小、连锁程度低,因各方利益而未能构成网络,直接导致了成都市回收体系发展受制约,正规回收企业无法与黑作坊抗衡。如何基于成都现状构建一套完整有效的废旧家电回收体系,并切实提高目前废旧家电回收效率,已成为一个亟待解决的问题。
3. 建立成都市废旧家电回收网络体系
生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility)最早起源于欧洲,是一项环境保护的制度原则,其目的是通过将生产者的责任延伸到产品生命周期各个环节,尤其是产品回收处理环节,以达到保护环境的目的。我国于2003年就提出了生产者责任延伸制,旨在建立废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理体系。结合EPR制度与对成都市现状的调查,建议对全市废旧家电回收体系按回收点—回收中心—再处理中心—再分销市场共四级进行网络构建。该网络体系各节点的功能如下:
回收点:负责在一定数量和区域内的社区废旧家电回收。其建立选址应从现有的1530个社区回收网点中选取,以减少固定投资,并要以便于到达、有利市民投放为前提。
回收中心:负责对回收点集中的废旧家电进行暂存,同时设有检测中心,对回收的废旧家电进行初步分类,再发往再处理中心。
再处理中心:通过直接再利用、维修、再制造、材料再生以及最终处理等方式,对废旧家电进行产品级利用、零部件级再利用、原料再生以及最终进行合理的废弃处理,如焚化、填埋等。
再分销市场或填埋场:利用已建成18个再生资源市场对再制造和再利用的家电产品、材料或零部件进行处理销售,实现其再生价值;填埋场则对无再利用价值的材料进行专业安全处理,力求减少环境污染,实现社会效益最大化。
4.结语
废旧家电回收网络体系的建立是家电产业、信息产业和社会经济发展到一定阶段的客观要求,本文通过对成都市废旧家电回收现状的分析,讨论了建立成都市废旧家电回收网络体系的重要性。并结合EPR制度,初步建立了基于EPR的成都市废旧家电回收体系模型。笔者希望能有更完善的模型使成都市解决废旧家电回收难题,使“城市矿产”资源得到重复利用、收获较高的经济效益,从根本上解决成都市的环境污染问题。
参考文献
[1] 成都市统计局.成都统计年鉴2012[M].中国统计出版社,2012.
[2] 张志灯.论生产者责任延伸制度及该制度在我国的完善[J].生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集,2009.
[3] 朱莹.重庆市废旧家用电器回收体系研究[D].重庆大学资源及环境科学学院, 2011.
[4] 李军,魏洁.基于EPR制度的逆向物流研究与应用综述[J].软科学,2010,24(4):43-47.