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在迁西,记者看到了一组“魔幻”数字:2019年,共召开、参加各类会议473次,深入镇村、企业、项目现场调研185次,遍访全县乡村310个,社区4个,县直单位32个,对接客商、跑办项目115批次,外出学习考察4批次。一年365天,也许只有超人才能做这么多事情,但这却是河北省唐山市迁西县委书记李建忠一年的真实工作汇总。
“我曾和县里的同志们说,总书记讲干部要有‘斗争精神’,只有日以继夜与困难短板斗争,才能更好推动迁西发展,你们也得这样做。”李建忠说。记者拿到的李建忠2019年工作日志和汇总材料,共164页A4纸,厚达2厘米,其中主要活动,工作内容,一条条具体而清晰,时间精确到分。日复一日,写在纸上,落到实处,正是像李建忠一样的广大党员干部,通过不懈努力,推动着迁西的“魔法”巨变。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/jiji/jiji202006/jiji20200630-1-l.jpg)
迁西县委书记李建忠
2018年年底,李建忠调任迁西后,根据迁西当时当地的实际情况,提出了打好“生态、文旅、津西”三张优势牌,实现“生态建设、文旅产业融合发展、棚户区改造、民营企业转型攻坚、康养教育医疗高地建设、乡村振兴”六大新突破的全县工作总思路。在他的带领下,迁西从“痛点”抓起,从小事做起,由长河治理绝地反击,党员干部的精神面貌,县域乡村的环境发生了翻天覆地的变化。今年,迁西发展再升级,县委、县政府提出了打造“全省山区社会治理样板区”和“国家生态文明建设示范区”的“两区”建设新目标。
5月14日,《經济》杂志、经济网记者就山区社会治理、生态文明建设、乡村振兴等问题,对李建忠进行了专访,以下为专访实录。
李建忠:迁西是唐山境内唯一的纯山区县,县域面积1439平方公里,呈“七山一水分半田、半分道路和庄园”的自然格局,辖区内还有84座水库,也有“百库县”之称,这在北方有着得天独厚的优势,山区特点非常强,山水是迁西最大的资源。在这样的地理地貌中,全县400多个乡村分散而居,依山傍水,农村的生态非常好,但我们的城市发展空间却相对比较局促。
刚到迁西的时候,我的想法很简单,那就是要干出一点成绩来,于是提出了“打好三张优势牌,实现六大新突破”的工作总思路,其中就有生态建设和乡村振兴。迁西的生态保护红线面积有398平方公里,占县域面积的26%,占到全唐山市的36.7%,我们要把迁西的好山好水保护起来。迁西的重点是生态涵养,保护好绿水青山是迁西的社会责任,因此在发展过程中要有所为,有所不为。在此背景下,我们肯定要拒绝“傻大黑粗”,主要是在文化旅游、健康养老等方面发力,非常重要的是我们一定要把农村环境搞好,不然到处都是垃圾,破破烂烂,生态建设和乡村振兴就无从谈起。
李建忠:无论是“打好三张优势牌,实现六大新突破”,还是进行“两区”建设,都是从迁西的实际情况出发的。刚来的时候,迁西在省里7个生态功能区,连续两年倒数第一,在唐山市15个县区,第三档次倒数第一。长河污染问责,县长背着处分,分管副县长被免职,全县干部灰头土脸,士气低落,到市里开会,领导没好脸色,回来以后老百姓也没有好脸色。当时我就想,怎么才能把大伙的心凝聚起来,干出信心来,让老百姓也觉得我们还是能干点事情的。最终,我们决定从最简单的事情做起,从力所能及的事儿做起,有钱没钱都能做起,开始从整治农村人居环境切入。同时,我认为,迁西要在困境中脱颖而出,必须走一条与其他县区差异化发展的路子。迁西是生态县,比工业比不来,那我们就做好生态环保和乡村振兴,实践证明,我们的选择还是比较正确的,如今迁西是唐山生态最好的县,在生态方面我们一骑绝尘。环境变好了,乡村干干净净,利利索索,一些产业自然就引了进来。通过这些具体的做法,我们最大的收获之一是全县党员干部有了凝聚力和战斗力,提起了精气神,找回了自信心。如今,只要县里有号召,各级干部都能积极行动起来。
李建忠:我认为应该是一体的。我们进行乡村人居环境整治是为了还原生态底色,做好生态是为了给乡村振兴打好基础。但光有美丽的环境,仅仅依靠做好生态,还不能实现乡村振兴,所以必须植入一些相关的产业,让老百姓富裕起来。在这个过程中,除了产业之外还有治理。要想实现治理有效,就需要用一些科技的手段,需要先进的制度保障,党员干部的引领。现在,我们在智慧迁西、“自治、德治、法治”三治合一治理体系建设方面也在持续发力。
李建忠:“打好三张优势牌,实现六大新突破”做了一年多之后,效果很好,我们对迁西的认知也更加深刻。在这样的背景下,我们提出了“两区”建设,以此为引领,统一意见,凝聚共识,因此“两区”建设既是目标又是导向。近年来,习近平总书记去了很多地方,对每个地方都有不同的要求。我们深刻理解习近平总书记的执政思想,那就是要脚踏实地,实事求是,根据不同地区的特点,采取不同的社会治理方式。迁西是纯山区县,山高林密,河流水库众多,我们就要把山水治理好,管好,根据自身的情况科学施政,最终实现治理有效。
李建忠:如今,迁西已经进入了第四批国家生态文明建设示范市县拟推荐名单,不出意外的话,今年年底迁西就将正式成为国家生态文明建设示范区的一员,对此,我们信心满满。山区社会治理方面,我们的治理能力和水平也在不断提高,打造“全省山区社会治理样板区”的目标预计也能很快实现。
过去,迁西也进过全国百强县,我们有着非常好的生态禀赋和资源优势,但因为历史及发展理念的原因,走了不少弯路。如今,虽然取得了一些成绩,但还是有很多不足的地方,在经济总量、人口数量、城市建设等方面与周边县相比还有不小的差距,这也是未来我们要重点追赶的领域。
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潘大黑汀水库 王爱军 / 摄
未来,我们希望能像天津的蓟县一样,把迁西打造成唐山的“后花园”,吸引更多外来人口、优势产业进入,让城市更繁荣,让乡村更美丽、更富裕。
“我曾和县里的同志们说,总书记讲干部要有‘斗争精神’,只有日以继夜与困难短板斗争,才能更好推动迁西发展,你们也得这样做。”李建忠说。记者拿到的李建忠2019年工作日志和汇总材料,共164页A4纸,厚达2厘米,其中主要活动,工作内容,一条条具体而清晰,时间精确到分。日复一日,写在纸上,落到实处,正是像李建忠一样的广大党员干部,通过不懈努力,推动着迁西的“魔法”巨变。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/jiji/jiji202006/jiji20200630-1-l.jpg)
2018年年底,李建忠调任迁西后,根据迁西当时当地的实际情况,提出了打好“生态、文旅、津西”三张优势牌,实现“生态建设、文旅产业融合发展、棚户区改造、民营企业转型攻坚、康养教育医疗高地建设、乡村振兴”六大新突破的全县工作总思路。在他的带领下,迁西从“痛点”抓起,从小事做起,由长河治理绝地反击,党员干部的精神面貌,县域乡村的环境发生了翻天覆地的变化。今年,迁西发展再升级,县委、县政府提出了打造“全省山区社会治理样板区”和“国家生态文明建设示范区”的“两区”建设新目标。
5月14日,《經济》杂志、经济网记者就山区社会治理、生态文明建设、乡村振兴等问题,对李建忠进行了专访,以下为专访实录。
《经济》:您认为与唐山的其他兄弟县市相比,迁西有什么特点和不同?这些特点,是否是进行“两区”建设的主要决策依据?
李建忠:迁西是唐山境内唯一的纯山区县,县域面积1439平方公里,呈“七山一水分半田、半分道路和庄园”的自然格局,辖区内还有84座水库,也有“百库县”之称,这在北方有着得天独厚的优势,山区特点非常强,山水是迁西最大的资源。在这样的地理地貌中,全县400多个乡村分散而居,依山傍水,农村的生态非常好,但我们的城市发展空间却相对比较局促。
刚到迁西的时候,我的想法很简单,那就是要干出一点成绩来,于是提出了“打好三张优势牌,实现六大新突破”的工作总思路,其中就有生态建设和乡村振兴。迁西的生态保护红线面积有398平方公里,占县域面积的26%,占到全唐山市的36.7%,我们要把迁西的好山好水保护起来。迁西的重点是生态涵养,保护好绿水青山是迁西的社会责任,因此在发展过程中要有所为,有所不为。在此背景下,我们肯定要拒绝“傻大黑粗”,主要是在文化旅游、健康养老等方面发力,非常重要的是我们一定要把农村环境搞好,不然到处都是垃圾,破破烂烂,生态建设和乡村振兴就无从谈起。
《经济》:老子云:“治大国若烹小鲜。”一大一小,体现的是治理思维和智慧。治县同样如此,大是全盘思维、顶层设计,小是“抓手”。那么,迁西山区“两区”建设的顶层设计理念是什么?具体如何落实这些理念?
李建忠:无论是“打好三张优势牌,实现六大新突破”,还是进行“两区”建设,都是从迁西的实际情况出发的。刚来的时候,迁西在省里7个生态功能区,连续两年倒数第一,在唐山市15个县区,第三档次倒数第一。长河污染问责,县长背着处分,分管副县长被免职,全县干部灰头土脸,士气低落,到市里开会,领导没好脸色,回来以后老百姓也没有好脸色。当时我就想,怎么才能把大伙的心凝聚起来,干出信心来,让老百姓也觉得我们还是能干点事情的。最终,我们决定从最简单的事情做起,从力所能及的事儿做起,有钱没钱都能做起,开始从整治农村人居环境切入。同时,我认为,迁西要在困境中脱颖而出,必须走一条与其他县区差异化发展的路子。迁西是生态县,比工业比不来,那我们就做好生态环保和乡村振兴,实践证明,我们的选择还是比较正确的,如今迁西是唐山生态最好的县,在生态方面我们一骑绝尘。环境变好了,乡村干干净净,利利索索,一些产业自然就引了进来。通过这些具体的做法,我们最大的收获之一是全县党员干部有了凝聚力和战斗力,提起了精气神,找回了自信心。如今,只要县里有号召,各级干部都能积极行动起来。
《经济》:您是如何理解山区社会治理、生态文明建设和乡村振兴之间的关系的?
李建忠:我认为应该是一体的。我们进行乡村人居环境整治是为了还原生态底色,做好生态是为了给乡村振兴打好基础。但光有美丽的环境,仅仅依靠做好生态,还不能实现乡村振兴,所以必须植入一些相关的产业,让老百姓富裕起来。在这个过程中,除了产业之外还有治理。要想实现治理有效,就需要用一些科技的手段,需要先进的制度保障,党员干部的引领。现在,我们在智慧迁西、“自治、德治、法治”三治合一治理体系建设方面也在持续发力。
《经济》:从“打好三张优势牌,实现六大新突破”到进行“两区”建设,转变的原因是什么?
李建忠:“打好三张优势牌,实现六大新突破”做了一年多之后,效果很好,我们对迁西的认知也更加深刻。在这样的背景下,我们提出了“两区”建设,以此为引领,统一意见,凝聚共识,因此“两区”建设既是目标又是导向。近年来,习近平总书记去了很多地方,对每个地方都有不同的要求。我们深刻理解习近平总书记的执政思想,那就是要脚踏实地,实事求是,根据不同地区的特点,采取不同的社会治理方式。迁西是纯山区县,山高林密,河流水库众多,我们就要把山水治理好,管好,根据自身的情况科学施政,最终实现治理有效。
《经济》:“两区”建设目标何时能实现?目前还存在哪些短板和不足?您对迁西的未来有什么展望?
李建忠:如今,迁西已经进入了第四批国家生态文明建设示范市县拟推荐名单,不出意外的话,今年年底迁西就将正式成为国家生态文明建设示范区的一员,对此,我们信心满满。山区社会治理方面,我们的治理能力和水平也在不断提高,打造“全省山区社会治理样板区”的目标预计也能很快实现。
过去,迁西也进过全国百强县,我们有着非常好的生态禀赋和资源优势,但因为历史及发展理念的原因,走了不少弯路。如今,虽然取得了一些成绩,但还是有很多不足的地方,在经济总量、人口数量、城市建设等方面与周边县相比还有不小的差距,这也是未来我们要重点追赶的领域。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/jiji/jiji202006/jiji20200630-2-l.jpg)
未来,我们希望能像天津的蓟县一样,把迁西打造成唐山的“后花园”,吸引更多外来人口、优势产业进入,让城市更繁荣,让乡村更美丽、更富裕。