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社区居民自治水平和自治能力一直是学界所关注的议题。以湖北公益创投实践活动为个案,引入赋权理论视角,讨论了社区建设困境及出路,认为社区"失权"是居民自治水平低下的主因,而随着制度、经济、技术与心理维度上外部赋权的介入,能够利用社区公益组织载体,有效激发社区自我赋权,从而提升居民自我管理、自我教育与自我服务的能力。