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当前对民间组织培育和发展的研究，忽视了对普通民众作用的探讨。从理想的角度看，普通民众不但是民间组织直接或间接的服务对象，而且是民间组织存在和发展的重要资源，有效监督者和评估者，主要创建力量等。但由于各种因素的影响，当前普通民众的理想角色定位和现实角色定位之间产生了巨大的鸿沟。正视普通民众的积极作用．促进其理想角色的定位，将会事半功倍地促进民间组织的培育和发展。