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弱势群体，是指在经济簪件、政治权利、社会地位等方面处于弱势地位的群体。在我国社会转型时期，主要是指农村贫困人口、进城打工的农民、城市下岗职工和其他失业人员。经济利益的贫困性、社会地位的低下性、承受能力的脆弱性是其基本特征。社会转型时期弱势群体的形成是我国社会发展和体制改革的必然结果，有着复杂的历史和现实根源。弱势群体问题的最终解决，需要政府和社会各方长期、有效的工作。