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文章以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题,指出我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征.并在此基础上,从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合.