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工欲善其事,必先利其器。实现新医改的各项目标,特别是完成三年内医疗保险覆盖率达到90%这一艰巨任务,加强医疗保险管理服务能力建设是基本支撑。在建设服务型政府、构建社会主义和谐社会的形势下,医疗保险管理服务组织体系是否健全、服务范围和内容是否规范、服务方式是否灵活、服务措施是否落实到位已经成为检验能否解决人民群众最关心、