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从1986年开始，上海地方全民工业生产增长速度连续三年徘徊在1％左右的水平，1989年起，又连续两年负增长。企业年实现利润在波动中急剧下降。1985年上海地方预算内全民工业企业实现利润93．3亿元，1990年降至43．5亿元。资金利税率、销售利润率、可比产品成本降低率等主要经济效益指标全面下降，企业的发展到了令人担忧的地步。