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【摘 要】会计基础工作是为单位会计核算和会计管理服务的基础性工作,也是学校财务管理工作的重要基础,随着经济体制改革、教育体制改革的不断深化,对学校会计工作提出新课题,新要求。为了适应新形势的需要,努力促使会计工作在学校日常工作中发挥参谋、综合管理作用,加强会计基础工作就显得尤为重要,本文从实务的角度分析学校加强会计基础工作规范的主要方法。
【关键词】学校;会计基础工作;方法
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0172-01
1 目前学校会计基础工作存在的主要问题
当前有许多学校管理水平较高,对会计基础工作比较重视,但是也有少数单位,不同程度存在忽视会计基础工作的现象,如个别学校因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作,账目混乱,财产不实,数据失真;个别学校会计人员数量不足、素质不高,造成记账随意,手续不清,差错严重,会计资料散失;出纳人员兼管会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作;会计交接时,接替人员未使用移交的会计账簿,自行建立新账;购买实物的原始凭证后,未有验收证明;借款凭据在收回借款时撤回;记账凭证内容不齐全;原始凭证更改后,更改处未加盖开出单位的公章; 会计凭证传递不及时 等。
2 造成会计基础工作不规范的原因
2.1 对会计基础工作的重要性缺乏必要的认识
会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响往往是间接的,有些学校领导认为会计基础工作可有可无,没有把财务部门作为加强财务管理的核心部门,致使有的会计人员对加强会计核算基础工作积极性不高,得过且过心里严重,忽视会计核算工作的各个环节与制度要求的匹配程度,进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。
2.2 会计人员素质不高,未贯彻“终生学习”的理念
基层学校会计人员存在两种状态,一种是会计人员半路出家,没有受过专门系统的学习,没有深厚的理论功底,会计业务知识缺乏,从而对会计基础工作无所适从;另一种是具有相应的工作能力,但是因缺乏“终生学习”的理念,知识更新速度慢,按照惯性处理工作,降低自己的工作标准,而造成会计核算工作的不规范。
2.3 主管部门对会计基础工作的管理有所放松
随着改革开放和基层单位扩大自主权,有些学校对会计基础工作的管理认识模糊,分不清管理部门及其职责所在。会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节,没有健全的会计基础工作,就难以确保会计工作的质量,由于上级主管部门没有负起监督,检查的责任,这些单位的会计工作实际上处于长期无人监督、检查的状态。由于这些对会计基础工作管理方面的认识差异,从而造成了基层单位会计基础工作的薄弱,以至出现了整个会计基础工作滑坡的现象。
3 加强学校会计基础工作的方法
建立健全内部会计制度,强化外部监督。按照《会计基础工作规范》和内部实际情况,建立健全内部会计制度,使之切实可行,便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限,建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度,是会计工作规范的核心。
加强会计监督管理,重要的是发挥好会计内在的监管职能,及时发现和纠正经济运行过程中出现的问题,抵制和防止一切违犯财经法律、损害国家利益的行为。这是会计本身所固有的职能要求。这一职能作用能否发挥好,关键是取决于会计人员自身的素质。财务人员要认真落实《会计法》赋于会计人员的各项职责。既要积极“听话”,认真执行单位领导提出符合规定的合理意见;又要善于“讲话”,对不符合财会制度的指示和要求,要说服和制止,并积极提出合理的建议,为领导当好参谋,把守好监督关。
加强会计核算。具体内容包括:原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求;记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合制度要求,并经有关责任人员签章;总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会计制度的规定;现金和银行存款日记账逐笔顺序登记,结出余额,银行存款与对账单及时核对、经调整无误;对外报送的各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时,并经学校领导和会计机构负责人审阅并签章。规范会计人员工作交接。会计人员办理工作交接时,必须有专人负责监交。会计人员工作交接完毕后,交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章,移交清册上应包含的内容有:单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务或职称、目录、会计人员工作交接书、交接明细表和需要解释说明的问题及意见等书面材料。接管人员应继续使用移交前的账簿,不得擅自另立账簿,以保证会计记录的前后衔接及内容的完整。接替人员接管移交会计工作后,应按现行财务会计制度的规定,继续办理移交前未了的会计事宜。移交清册一般应填制一式四份,交接双方和监交人各执一份,存档一份。 提高会计人员综合素质。一方面应制定出会计基础工作规范化考核标准,制定出计算机替代手工记账的考核管理办法,制定出单位建立内部会计控制制度的指导性意见和一般规范;另一方面监督检查单位执行情况。同时,还可以进一步研究探索对凭证、账户、报表等会计资料实施有效监管的办法,加强对从业资格和专业技术资格管理,签定会计人员是否具备从业资格以及专业技术水平达到的程度。会计工作是一项专业技术性很强的工作,会计人员是一个特殊的从业群体,其从业人员素质如何,直接影响会计工作水平和会计信息质量。要严把会计队伍“入门关”,确保高、中、初级专业技术等级的质量和信誉,建立起客观、公正、科学的会计人才评价机制,提高会计人员综合素质。
建立健全会计岗位责任制.会计岗位责任制是规定会计人员的工作权限和职责的制度。建立会计人员岗位责任制,要从实际出发,坚持精简的原则,切实做好事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查,保证会计工作有秩序地进行。同时,在明确分工的基础上,要从全局出发,上、下、左、右都要互相配合,通力协作,充分发挥每个财会人员的积极性,有利于加强会计管理,进行会计改革,提高工作效率,共同做好会计工作。财会人员要成为执行规章制度的模范,首先要熟悉规章制度,才能在工作中正确的理解和运用。其次要经常注意各项业务经营过程中的环节,不断完善有关手续制度,这是会计建设的重要方面。第三要认真研究各个不同时期的规章制度,结合会计改革,从实际出发,在不违背国家规章制度原则的前提下,根据实际需要,灵活运用,才能使会计工作不断前进,不断创新。第四在执行过程中要以身作则,以财会人员的职业道德和严谨的工作作风去教育他人,不徇私情,对违反规章制度的人员和事,都要严格按规定办理。
总之,各级学校应充分认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与改善管理结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作,使会计工作逐步规范,水平稳步提高,也使会计工作在学校管理中发挥越来越大的作用。
【关键词】学校;会计基础工作;方法
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0172-01
1 目前学校会计基础工作存在的主要问题
当前有许多学校管理水平较高,对会计基础工作比较重视,但是也有少数单位,不同程度存在忽视会计基础工作的现象,如个别学校因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作,账目混乱,财产不实,数据失真;个别学校会计人员数量不足、素质不高,造成记账随意,手续不清,差错严重,会计资料散失;出纳人员兼管会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作;会计交接时,接替人员未使用移交的会计账簿,自行建立新账;购买实物的原始凭证后,未有验收证明;借款凭据在收回借款时撤回;记账凭证内容不齐全;原始凭证更改后,更改处未加盖开出单位的公章; 会计凭证传递不及时 等。
2 造成会计基础工作不规范的原因
2.1 对会计基础工作的重要性缺乏必要的认识
会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响往往是间接的,有些学校领导认为会计基础工作可有可无,没有把财务部门作为加强财务管理的核心部门,致使有的会计人员对加强会计核算基础工作积极性不高,得过且过心里严重,忽视会计核算工作的各个环节与制度要求的匹配程度,进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。
2.2 会计人员素质不高,未贯彻“终生学习”的理念
基层学校会计人员存在两种状态,一种是会计人员半路出家,没有受过专门系统的学习,没有深厚的理论功底,会计业务知识缺乏,从而对会计基础工作无所适从;另一种是具有相应的工作能力,但是因缺乏“终生学习”的理念,知识更新速度慢,按照惯性处理工作,降低自己的工作标准,而造成会计核算工作的不规范。
2.3 主管部门对会计基础工作的管理有所放松
随着改革开放和基层单位扩大自主权,有些学校对会计基础工作的管理认识模糊,分不清管理部门及其职责所在。会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节,没有健全的会计基础工作,就难以确保会计工作的质量,由于上级主管部门没有负起监督,检查的责任,这些单位的会计工作实际上处于长期无人监督、检查的状态。由于这些对会计基础工作管理方面的认识差异,从而造成了基层单位会计基础工作的薄弱,以至出现了整个会计基础工作滑坡的现象。
3 加强学校会计基础工作的方法
建立健全内部会计制度,强化外部监督。按照《会计基础工作规范》和内部实际情况,建立健全内部会计制度,使之切实可行,便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限,建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度,是会计工作规范的核心。
加强会计监督管理,重要的是发挥好会计内在的监管职能,及时发现和纠正经济运行过程中出现的问题,抵制和防止一切违犯财经法律、损害国家利益的行为。这是会计本身所固有的职能要求。这一职能作用能否发挥好,关键是取决于会计人员自身的素质。财务人员要认真落实《会计法》赋于会计人员的各项职责。既要积极“听话”,认真执行单位领导提出符合规定的合理意见;又要善于“讲话”,对不符合财会制度的指示和要求,要说服和制止,并积极提出合理的建议,为领导当好参谋,把守好监督关。
加强会计核算。具体内容包括:原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求;记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合制度要求,并经有关责任人员签章;总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会计制度的规定;现金和银行存款日记账逐笔顺序登记,结出余额,银行存款与对账单及时核对、经调整无误;对外报送的各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时,并经学校领导和会计机构负责人审阅并签章。规范会计人员工作交接。会计人员办理工作交接时,必须有专人负责监交。会计人员工作交接完毕后,交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章,移交清册上应包含的内容有:单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务或职称、目录、会计人员工作交接书、交接明细表和需要解释说明的问题及意见等书面材料。接管人员应继续使用移交前的账簿,不得擅自另立账簿,以保证会计记录的前后衔接及内容的完整。接替人员接管移交会计工作后,应按现行财务会计制度的规定,继续办理移交前未了的会计事宜。移交清册一般应填制一式四份,交接双方和监交人各执一份,存档一份。 提高会计人员综合素质。一方面应制定出会计基础工作规范化考核标准,制定出计算机替代手工记账的考核管理办法,制定出单位建立内部会计控制制度的指导性意见和一般规范;另一方面监督检查单位执行情况。同时,还可以进一步研究探索对凭证、账户、报表等会计资料实施有效监管的办法,加强对从业资格和专业技术资格管理,签定会计人员是否具备从业资格以及专业技术水平达到的程度。会计工作是一项专业技术性很强的工作,会计人员是一个特殊的从业群体,其从业人员素质如何,直接影响会计工作水平和会计信息质量。要严把会计队伍“入门关”,确保高、中、初级专业技术等级的质量和信誉,建立起客观、公正、科学的会计人才评价机制,提高会计人员综合素质。
建立健全会计岗位责任制.会计岗位责任制是规定会计人员的工作权限和职责的制度。建立会计人员岗位责任制,要从实际出发,坚持精简的原则,切实做好事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查,保证会计工作有秩序地进行。同时,在明确分工的基础上,要从全局出发,上、下、左、右都要互相配合,通力协作,充分发挥每个财会人员的积极性,有利于加强会计管理,进行会计改革,提高工作效率,共同做好会计工作。财会人员要成为执行规章制度的模范,首先要熟悉规章制度,才能在工作中正确的理解和运用。其次要经常注意各项业务经营过程中的环节,不断完善有关手续制度,这是会计建设的重要方面。第三要认真研究各个不同时期的规章制度,结合会计改革,从实际出发,在不违背国家规章制度原则的前提下,根据实际需要,灵活运用,才能使会计工作不断前进,不断创新。第四在执行过程中要以身作则,以财会人员的职业道德和严谨的工作作风去教育他人,不徇私情,对违反规章制度的人员和事,都要严格按规定办理。
总之,各级学校应充分认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与改善管理结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作,使会计工作逐步规范,水平稳步提高,也使会计工作在学校管理中发挥越来越大的作用。