为解决许多特殊矛盾和问题,在现有制度安排框架下,边疆省级政府根据法律法规和中央政府的要求,结合本地实际,充分发挥主观能动性,开展了诸多卓有成效的自主性行为实践。在借鉴地方自主性以及地方政府行为自主性两个概念的基础上,提出边疆省级政府自主性行为概念,概述了云南在政治、经济、社会、文化、生态领域"五位一体"自主性行为实践取得的成效、经验以及存在的问题。通过对这些自主性行为实践的分析,可以发现边疆省级政府自主性行为实践的问题可分为两类,一类是"应该做但做不到",另一类是"能够做但没做好";对前一类问题,需要国家加大对边疆省级政府的授权调适,对后一类问题,需要加强对边疆省级政府自主性行为的优化。在对边疆省级政府自主性行为模式内在规律探寻的基础上,尝试构建边疆省级政府行为模式的动态框架,并提出建议和展望。为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要参考。