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对民办教育进行行政管理的各有权机关之间以及教育行政部门的内设机构之间，存在职能界限不清、权责不明、权力交叉、多头管理、无人负责等现象。这表明民办教育中依法行政的基础较为脆弱。而要务实民办教育中依法行政的：基础，首先应转变立法观念，提高时民办教育及《民办教育促进法》的认识；在此基础上，再通过修订法律法规来消解现行法律规范在此方面存在的缺陷和冲突。