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县域经济是一种以农业和农村为基础的区域性经济，是由县域范围内的县城经济、乡镇经济和家庭经济组成的多层次、多产业并相互关联、相互制约的经济体系．县域经济是一个省经济的基础。1995年，湖南全省县（市、区）国内生产总值占全省国内生产总值的68％，工业总产值占全省的60％，农业总产值占全省的92％，财政收入占全省的53％。这说明县域经济的发展状况是衡量一个省经济发展水平的重要标志，大力发展县域经济对完成湖南省“九五”计划和2010年远景目标纲要所提出的任务起着举足轻重的作用。联系湖南实际，县域经济的发展面临着三