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在外部环境发生变化特别是在融合发展环境下,我国电信业原有的市场准入制度已出现很多局限性和不足,主要体现在监管范围和能力、对创新的支持、激励网络投资和安全保障方面。而国外尤其是欧美发达国家已随着市场和技术等的发展变化对准入制度进行调整,形成了更有利于行业发展的新特点和新趋势。我国应把握市场准入调整的方向,抓住关键要素,进行积极慎重的改革。