加强动物产地检疫保障畜牧业健康发展

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  动物产地检疫是动物卫生监督机构组织对其管辖范围内流动的动物在离开养殖场所前,进行到场检疫,这也是动物检疫监督机制中的关键环节,也是对疫情进行把控的第一道关卡。加强动物产地检疫工作,能够有效防控重大的动物疫情,确保人们群众的食品安全,保障畜牧业的健康稳定发展。
  1加强动物产地检疫的重要意义
  加强动物产地检疫能够有效地防止动物疫病扩散,对畜产品质量安全起到保障作用,避免感染疫病的动物以及畜产品流向市场,对于维护人民群众的食品安全以及推动畜牧业健康发展有着重要的意义。在动物产地进行检疫工作可在第一时间发现并扑灭疫情,从疫病源头控制传播。倘若动物产地检疫工作没有做到位,很有可能导致感染疫病的动物及畜产品进入市场流通,扩大传播距离与范围,对人们群众的身體健康与畜牧业的稳定发展带来严重威胁。
  2当前动物产地检疫工作中暴露的问题
  2.1乡镇检疫人员数量偏少,业务技能偏低
  基层畜牧兽医站是我国实行动物产地检疫防疫的重要机构,不但要负责管理辖区内的动物防疫与畜牧技术推广工作,还要负责动物产地检疫以及屠宰点检疫工作。然而从当前的情况来看,基层乡镇畜牧兽医站的专业技术人员有限,检疫队伍有待扩大,检疫业务技能偏低,有待提高。
  2.2基层检疫设施落后,无法服务到位
  基层畜牧兽医站基础设施建设方面的财政资金相对短缺,有很大一部分畜牧兽医站基础设施老化严重,一些必备的检测设备、用具缺失。虽然设置了动物检疫申报点,但是有许多申报点的设置缺乏科学合理性,规章制度不够完善,检疫人员数量配置与实际检疫工作量极不相符。
  2.3对动物检疫申报制度的宣传不够
  由于检疫机构对动物产地检疫申报制度的宣传力度不够且未能落实到位,许多生产经营者与消费者没能意识到动物产地检疫工作的重要性,对这项工作的态度显得不够积极。此外由于动物产地检疫有许多强制性要求与做法,养殖户为了节约成本,主动申报检疫的积极性不高。还有部分屠宰点、畜产品经营者,尤其是边远地区,对于动物产地检疫工作不理解,不但不主动申报检疫,还刻意躲避、打游击战,导致动物产地检疫工作存在漏洞,而没有落实到位的动物产地检疫工作会极大地增加疫情传播的风险性。
  各种原因,造成了当前基层动物产地检疫工作难以顺利完成,只有将这部分问题解决,才能做好动物产地检疫工作,发挥对动物疫情有效把控的效用。
  3加强动物产地检疫工作的策略
  3.1构建完善的检疫工作制度,合理布局报检点
  由于动物产地检疫工作需要走入千家万户进行临栏检疫,饲养地点分散、范围广且检疫时间各不相同,要做好动物产地检疫工作,把动物产地检疫工作列为动物卫生监督工作的重中之重;在各乡镇设置县级动物卫生监督机构,主管辖区内的产地检疫工作;根据自然村分布、道路交通路线或者便于民众的原则,设置村级动物产地检疫报检点。
  3.2加强检疫队伍建设,提升素质
  要重视基层检疫队伍的建设工作,科学合理的人员编制,根据日常实际工作量配置检疫人员数量;要加强对检疫工作人员的业务能力与职业道德培训,逐步提高检疫人员对动物防疫检疫法律法规的熟悉程度以及业务技术,从整体上提高素质;要明确检疫人员的工作责任,遵守规则与纪律,完善奖惩制度,打造一支高效、协调、规范且管理科学的动物检疫执法队伍,确保动物产地检疫工作的顺利开展。
  3.3投入硬件设备,加强各环节监管
  为进一步丰富动物检疫手段,需要对动物检疫站的基础设施进行完善,为检疫人员配备快速检测设备,传授快速检疫技术,逐渐构建完善的实验室体系,还应配置实际检疫执法工作中需要的交通、取证以及办案等设备,通过改良动物检疫人员的执法配备,有效提升动物检疫队伍的工作质量与效率。针对动物饲养、经营、屠宰及畜产品加工、运输等环节,要加强监管,将工作责任落实到每一位检疫人员身上,构建完善长效责任监管机制,严厉打击各类逃检行为。
  3.4强化责任,完善机制
  在的动物产地检疫工作当中,要强化责任,完善机制。对于各个部门的责任要明确到位,比如动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、乡镇畜牧兽医站以及检疫防疫工作人员责任;要实行岗位责任制,对检疫任务与主管区域进行严格划分,确保人员、到位与;再次,要构建规范操作机制,确保动物产地检疫工作流程能够标准且规范;构建健全的检疫申报机制,向人民群众公开动物检疫的地点、时间、方式以及工作责任人。
  3.5规范检疫人员着装,树立良好的执法形象
  当前有许多乡镇检疫人员在执法过程中并没有身穿统一制服,严重影响了执法形象以及执法规范,因此笔者认为全国的检疫人员在开展检疫工作时必须统一着装,规范制服要穿戴整齐,佩戴执法标志。
  3.6加大检疫法制宣传力度,引导社会共同监督
  为了让更多的畜禽养殖户、畜产品经营户以及消费者认识到动物产地检疫在疫病防控方面的重要性,加大宣传力度,对控制动物疫情蔓延以及保障畜产品质量安全的重要手段。可运用各种宣传手段,如广播、电视、网络、报纸以及横幅标语等,将动物产地检疫资料下发至各检疫站、乡镇、屠宰点、养殖户,通过加强法制宣传,让生产、经营人员意识到动物检疫的重要性,从而主动报检,营造全社会共同参与监督的良好氛围。
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