充分发挥宣传思想工作优势推进柴达木循环经济快速发展

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  2005年10月27日,我州被列入国家第一批开展循环经济试点产业园区。州委、州政府结合海西实际,提出了“依托交通干线,围绕优势资源,培育特色产业,建设一区四园,发展循环经济”的建设柴达木循环经济试验区的基本思路。发展循环经济是我州贯彻落实科学发展观,实现和谐海西建设的有效途径,也是未来发展的必然选择,惟有通过大力发展循环经济,保持人与自然的和谐,实现经济的可持续发展,和谐社会才会有相应的物质保障。
  我州是一个自然条件相对恶劣、生态环境脆弱、经济增长方式相对滞后的民族地区,全州的工业化与城镇化虽然已经迈出了新步伐,取得了显著成效,但仍不够完善,还存在一定突出的问题。主要表现为:重化工业比重过大,第三产业兴起不足,软环境与硬环境不协调:企业科技创新能力薄弱,物耗过高,生态问题呈现;企业对市场的适应能力和应变能力不足;经济技术竞争力不强等。这些要求我们必须改变观念、更新发展方式,以循环经济为突破口,坚持走新型工业化道路,以循环经济的理论指导全州的产业布局。面对“十一五”时期的新形势、新任务,宣传思想工作要根据经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化,更多地同行政手段、经济手段、法律手段相结合,更多地同部门管理、行业管理、社会管理相联系,用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,以改革的精神来推动宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作是一切工作的“发动机”和“助推器”作用,努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,为全面建设小康社会、为推进柴达木循环经济试验区建设不断营造和谐舆论环境、提供强大精神动力、创造良好思想文化条件。
  
  用科学发展观武装头脑,为发展循环经济创造思想条件
  
  1.用科学发展观的理论武装和教育全州干部群众特别是各级领导干部,消除影响建设柴达木循环经济试验区的思想障碍。各级党委(党组)中心组应当通过创新和改进中心组学习,举办专题讲座、现场观摩、实例研讨分析、科技知识培训等形式,来使各级领导干部从思想上摒弃传统发展观念,不断更新知识,不断解放思想,消除思想障碍,从而牢固树立以人为本、可持续发展观念,从根本上变革传统经济增长模式;树立经济社会与自然生态相互和谐的思想,把绿色概念和生态化思想贯彻到经济社会发展之中。
  2.强化宣传教育。通过组织开展形式多样的宣传教育培训活动,提高全社会特别是各级领导干部对发展循环经济重要性和紧迫性的认识,引导全社会树立正确的消费观,鼓励使用绿色产品,抵制过度包装等浪费资源行为,把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收,减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为,通过坚持不懈的舆论引导和思想教育,逐步在全社会形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
  3.利用各种媒体和手段,在全社会和不同层次的群体中大力开展循环经济宣传活动,加大公众参与力度。增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。通过教育引导,使大家广泛认识到循环经济发展所涉及的是全社会的利益,公众参与是促进循环经济发展的根本动力。大力宣传和普及资源综合利用的科学与法律知识,增强公众合理利用资源的意识和责任感。动员和引导公民参与资源综合利用,是发展循环经济的一项十分重要的任务,对于推进循环经济社会的建立意义重大。
  
  引导全州各族人民在发展循环经济上形成共识
  
  当前,我州经济社会发展进入了全面建设小康社会的新阶段,人均国内生产总值已经达到4000美元,正处于发展机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期。在取得巨大发展成就的同时,我们仍面临着一些比较突出的问题:经济社会发展还不平衡,城乡差距、地区差距和居民收入分配差距逐步拉大;经济增长方式较为粗放,发展面临的资源、环境和技术瓶颈还存在严重的制约,是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡的社会转型期。因此,牢固树立和认真落实科学发展观,加快发展循环经济,是时代所需、形势所迫、民意所盼、党心所向。同时,我州在“十五”期间取得的新成就,使人民群众对发展增强了信心,对党和政府增加了信任,也为宣传思想工作提供了较好的物质基础和最具说服力的论据。宣传部门要与经济部门以及其他部门一道,充分利用报刊、广播电视、网络等媒体,利用一切宣传渠道和宣传形式,大力宣传发展循环经济、建设资源节约型社会的法律法规、方针政策、先进典型等,公开曝光浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象,积极开展创建资源节约型机关、企业、园区、社区、学校等活动。通过组织开展节能宣传周、节水宣传周、水日、土地日等专题宣传活动,把循环经济和资源节约知识纳入社会生活的方方面面,引导全州各族人民在加快发展循环经济上形成共识,增强加快发展的信心与决心,发扬优势,扬长避短,坚持走出一条有自己特色的发展路子。
  
  创新和强化宣传手段,为发展循环经济服务
  
  1.把握重点,为促进发展服务。一要注重开展新型工业化宣传,推动科学发展。要在一区四园建设中,大力宣传树立产业集群发展理念,着力培育以龙头企业为核心、以专业市场为依托、以区域品牌为重点的特色经济。在加快经济发展的同时,大力宣传树立资源集约利用的理念,努力提高资源利用效率,积极发展循环经济,推动建设资源节约型和环境友好型社会。二要着力培育新型农民,推动社会主义新农村建设。农民是建设社会主义新农村、发展循环经济的主体之一。这就要求必须提高农民整体素质,培育新型农民。目前农民群众有“三盼”:盼收入增加、盼环境改善、盼管理民主。要进一步加大整合力度,有效聚集农村现有宣传思想工作的资源和力量,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实开展文明村镇和文明生态村创建活动,美化净化具有地方特色、乡村特色、自然特色的村容村貌,倡导健康文明的生产、生活方式,以资源共享的思路加强农村文化基础设施建设,丰富农民群众精神文化生活。三要加大招商引资宣传力度,推动扩大对外开放。宣传思想工作要抓住青藏铁路全线开通的历史机遇,形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局,为我州对外开放营造良好的整体环境。宣传、发改委、经贸、文化、教育、科技、旅游等部门以及外经贸企业、涉外单位,要加强联系、密切配合,依托重要对外经贸活动和重大节庆活动,宣传我州优势资源和支柱产业、“走出去”取得的成果以及经济社会发展取得的成就,宣传招商引资的产业导向和扶持政策,宣传吸引客商、服务客商、努力为客商创造良好投资环境的具体措施。通过多种形式的宣传,在 全社会营造以客商为本,全方位、全过程为客商服务的“亲商”环境,以大开放促进大发展。四要培育创业文化,推动全民创业。发展是硬道理,富民是真本事。全民创业局面的形成,要靠建设创业文化去推动、以发展民营经济来体现。因此,要大力宣传“创业先锋”和优秀民营企业家的创业事迹,培育广大群众的商业意识,形成“鼓励冒险、宽容失败、崇尚创业”的社会风气,使创业精神成为我州社会意识的一个主导方面。
  2.针对难点,为推动改革创新服务。目前,我州市场化程度不高,自主创新能力还不强,必须坚定不移地深化各项改革,加快科技创新步伐。政府、企业、社会等各方面都要积极做好宣传思想工作,加大改革创新的宣传和推进力度。一要做好改革内容的宣传解惑工作。组织专家学者、领导干部以及企业经营管理人员,深入开展形势政策教育,宣传讲解我州各项改革的意义、内容和出台的政策,引导干部群众明确改革方向,消除心理疑惑,坚定改革信心。二要研究现实重大问题。当前,我州不断深化改革还面临许多课题需要研究和破解,宣传思想工作应当发挥优势,做好舆论引导和对策研究,为党和政府出谋划策,为企业提供智力服务。三要弘扬自主创新精神。在全社会大力宣传科技自主创新的重要性和紧迫性,强化创新意识,营造创新氛围,让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到鼓励,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。大力宣传党和政府鼓励自主创新的政策措施,宣传企业打造自主创新品牌的典型范例,推动企业把自主创新精神融入到企业文化建设中,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。大力宣传各类创新人才,形成以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围,走出一条具有海西特色的自主创新之路。
  3.关注热点,为维护稳定和谐服务。随着我州改革发展进入关键时期,人民内部矛盾呈现出多样的趋势,社会热点问题明显增多。这就要求各级党委政府、企事业单位都要充分发挥宣传思想工作的积极作用,准确把握社会热点问题,从源头上做好调研分析,从舆论上做好正面引导,从思想上做好说服教育。一要把握热点,做好社会舆情调控工作。善于了解并掌握一定时期、围绕某个问题形成的议论、情绪、意见、建议、反响等社会舆论,健全舆情信息分析机制,加强对热点问题的深度分析。既掌握积极向上的“顺流”、“显流”、“主流”舆情,又掌握倾向性、苗头性的“支流”、“逆流”、“潜流”舆情,把不稳定因素控制在内部、解决在基层、消除在萌芽状态。积极挖掘、扩大和强化主流舆情,形成强势正面宣传流,有效影响和聚合社会“舆论场”。二要引导热点,营造和谐的舆论环境。对社会热点问题,要领导全州新闻媒体做到政治坚定,头脑清醒,正确分析,妥善引导。党委和政府重点工作的宣传要做成亮点,形成舆论强势,产生宣传效应;改革开放中一些亟需解决的深层次问题的宣传要积极而慎重,做出有针对性和说服力的解答;突发事件、重大事故、重大案件报道要及时而稳妥,不能任意炒作和渲染。建立完善重大突发性事件快速反应机制,主流媒体要做到先声夺人、以我为主。大力加强互联网管理,进一步强化网络正面引导,有效监控和及时处置有害信息。三要化解热点,把思想政治工作做到生产生活的具体实践中。思想政治工作不能“高高在上”,要紧密结合群众的生产生活来做,把思想政治工作体现在企业的决策中,贯穿于企业改制的全过程。
  总之,宣传思想工作如何更好地服务和推动我州循环经济建设,还是一个新课题。我们应当以新的思路、以改革的精神研究和探索新方法、新途径,深化认识,强化服务,充分发挥宣传思想工作的优势,不断推动我州循环经济建设又快又好的发展。
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