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[引子]：党中央、国务院把今年定为“安全生产年”，要求深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”。福建省结合实际，开展了“责任落实年”活动，并且着重抓政府层面的“一岗双责”、抓企业自身的安全生产主体责任落实。目前，国家和福建省出台的这一系列安全生产政策，在山区基层、企业开展得怎么样?是否得到贯彻落实?
为此，5月13日——15日，福建省安监局陈炎生局长一行专程驱车，奔赴三明市的泰宁、建宁、宁化、清流、明溪等县进行相关调研。
“回去后，我们就督促落实!”
5月13日上午11点，陈炎生局长一行刚到泰宁县，就直奔会议室，参加该县的情况汇报，进行调研工作。
泰宁县将落实企业主体责任作为全县安全生产工作的重中之重来抓，县政府成立了开展落实企业主体责任领导小组，出台了相关工作方案。同时，创新性地初步建立了企业安全生产信用体系，并着力与企业社会信用、银行信贷等相衔接；在规模以上企业推行安全生产年度工作报告备案等做法。
陈炎生对此表示赞赏：“这些做法有其独到、可取之处，不错!”
当听到该县邓秀广副县长反映县里一金矿新建尾矿库手续审批问题时，他当场表态：“作为安全监管部门，我们不但要履行好监管，同时，也要为经济发展做好服务。回去后，我就让局矿山处主动联系、服务，尽可能协调好该手续审批、办理问题。”
对此，陪同调研的三明市副市长王刚感慨而言：“陈炎生局长执法与服务并重的工作作风，值得我们学习!这其实也是一种责任的体现!”
5月14日上午，在宁化行洛坑钨矿有限公司调研检查时，陈炎生一行实地查看了该公司的尾矿库，强调要安排责任心强、业务素质高的人员进行值班看守，加强坝体的观测、排洪设施的检查。
陈炎生站在该公司尾矿库大坝上，关切地问公司总经理黄进京，是否知道“三项行动”。
“安全生产宣传教育行动、执法行动、治理行动。”黄进京回答得很自信。
陈炎生微笑着说：“不错!作为企业经营者，不但要会经营，也要多关心国家的安全生产方针、政策，尽到安全职责……”
了解到该公司的新建尾矿库还未得到验收时，陈炎生随即对省安监局办公室主任吴文盛说：“我们记住这事，回去后就抓紧组织专家论证、评估，尽快督促落实!”
“两个责任一到位、安全就能保平安”
“作为民营企业，安全工作的好坏，直接影响到我们企业的发展。因此，公司平常特别注重抓好对员工的安全教育、培训等工作，如今年4月份公司组织员工上了‘不安全行为’的课，并且出了查找身边不安全行为的思考题，让员工去思考、去对照，看看自己身上有哪些不安全行为，并如何纠正?公司还建立了严格的安全生产巡查制度。同时，加大安全投入，做好员工的安全防护用品、安全设施等投入，目前，已投入600多万元。为了把员工利益与公司的安全生产责任有机结合在一起，去年初我们设立了‘员工安全环保股’制度，根据该制度，一线的员工通过入股成为股东，遵章守纪、平安无事就得到相应的‘红利’，反之，则要受到相应的损失……”
在清流县的东莹化工有限公司调研检查时，该公司负责人介绍道。
陈炎生说：“国家把今年定为‘安全生产年’，要求深入开展‘三项行动’，切实加强‘三项建设’。这其中有一项就是宣传教育，作为企业要注重安全文化建设，全员培训，特种作业人员要持证上岗。这方面，你们已经在抓了，希望继续抓好。”
“‘员工安全环保股’的做法有创新，这也是履行好企业安全主体责任的做法之一。福建省结合实际，开展了‘责任落实年’活动，并且着重抓政府层面的‘一岗双责’、抓企业自身的安全生产主体责任落实。客观地说，这两个责任一到位，安全生产工作就能够抓好，就能保平安。”陈炎生表示。
5月15日上午，在明溪县的海斯福化工有限公司调研过程中，陈炎生一行对该公司认真落实企业安全生产主体责任工作予以了肯定。
基层安全更需全员的参与、重视
俗话说“基础不牢，地动山摇”，山区乡镇基层安全生产工作开展得怎么样了?这也成为陈炎生一行调研的一项主要内容。
在建宁县里心镇调研时，当听说该镇安监站站长老邱从事安全生产工作多年时，陈炎生提出将镇里有关“三项建设”、“一岗双责”工作有关安全内业拿来看看。看了这些内业后，陈炎生笑了。他表示，乡镇基层安全生产工作抓得好坏，与基层安全监管人员是否负责任等有直接的关系。希望镇里在原有基础上，继续加强做好安全生产工作。
5月14日下午，在清流县乡镇部门领导座谈会上，清流县县长曹建华在开场白中坦诚地说，过去安全生产工作主要是分管副县长、安监局的责任。省里“一岗双责”实施后，现在好了，大家都有各自的安全职责，抓安全的氛围越来越浓厚了!
陈炎生诚恳地问：“对我们有哪些建议，哪些需要加强管理的，哪些需要我们去协调的，请尽管畅所欲言!”
经他这么一说，原先还有些拘谨的几个乡镇及部门领导，各自打开了“话匣子”：
沙芜乡党委书记江勇建议：“乡镇基层的安全工作其实很重要。建议能够对安监站的安监人员进行适当补贴：加强乡镇安监人员的安全专业培训、教育工作，能否延伸到县一级培训，以尽快提高监管水平!”
田园乡分管安全副乡长建议：“在一些乡镇，从事安全工作的同志，只有管安全的责任，遇到单位、部门评先评优等，却都没份!希望省里能够予以重视。”
县煤行办负责人建议：“煤矿作为高危行业，安全保障低，待遇也低；缺乏专门的技术人才。建议上级能够制定相关政策。”
……大家你一言，我一语地说出了心里话。
陈炎生边听边记，他表示，能够听到大家的心里话，很高兴!基层安全生产工作抓得好坏，对当地安全工作将起到重要作用。希望各地能够重视该工作的开展，有条件的基层可以配备专职安全人员，条件差的要配备兼职安全员。对基层来说，安全生产工作不只是某个部门的事情，更需要全社会每个人的参与、重视。只有这样，安全生产工作才能落实到基层村(居)、社区……
记者注意到，陈炎生所到之处，多次强调政府层面要落实好“一岗双责”；企业则要增强社会责任感，切实加强安全生产工作，这既是企业的责任，也是企业长远发展的需要。——“责任到位了，安全工作才能切实抓到位!”陈炎生说。
为此，5月13日——15日，福建省安监局陈炎生局长一行专程驱车，奔赴三明市的泰宁、建宁、宁化、清流、明溪等县进行相关调研。
“回去后，我们就督促落实!”
5月13日上午11点，陈炎生局长一行刚到泰宁县，就直奔会议室，参加该县的情况汇报，进行调研工作。
泰宁县将落实企业主体责任作为全县安全生产工作的重中之重来抓，县政府成立了开展落实企业主体责任领导小组，出台了相关工作方案。同时，创新性地初步建立了企业安全生产信用体系，并着力与企业社会信用、银行信贷等相衔接；在规模以上企业推行安全生产年度工作报告备案等做法。
陈炎生对此表示赞赏：“这些做法有其独到、可取之处，不错!”
当听到该县邓秀广副县长反映县里一金矿新建尾矿库手续审批问题时，他当场表态：“作为安全监管部门，我们不但要履行好监管，同时，也要为经济发展做好服务。回去后，我就让局矿山处主动联系、服务，尽可能协调好该手续审批、办理问题。”
对此，陪同调研的三明市副市长王刚感慨而言：“陈炎生局长执法与服务并重的工作作风，值得我们学习!这其实也是一种责任的体现!”
5月14日上午，在宁化行洛坑钨矿有限公司调研检查时，陈炎生一行实地查看了该公司的尾矿库，强调要安排责任心强、业务素质高的人员进行值班看守，加强坝体的观测、排洪设施的检查。
陈炎生站在该公司尾矿库大坝上，关切地问公司总经理黄进京，是否知道“三项行动”。
“安全生产宣传教育行动、执法行动、治理行动。”黄进京回答得很自信。
陈炎生微笑着说：“不错!作为企业经营者，不但要会经营，也要多关心国家的安全生产方针、政策，尽到安全职责……”
了解到该公司的新建尾矿库还未得到验收时，陈炎生随即对省安监局办公室主任吴文盛说：“我们记住这事，回去后就抓紧组织专家论证、评估，尽快督促落实!”
“两个责任一到位、安全就能保平安”
“作为民营企业，安全工作的好坏，直接影响到我们企业的发展。因此，公司平常特别注重抓好对员工的安全教育、培训等工作，如今年4月份公司组织员工上了‘不安全行为’的课，并且出了查找身边不安全行为的思考题，让员工去思考、去对照，看看自己身上有哪些不安全行为，并如何纠正?公司还建立了严格的安全生产巡查制度。同时，加大安全投入，做好员工的安全防护用品、安全设施等投入，目前，已投入600多万元。为了把员工利益与公司的安全生产责任有机结合在一起，去年初我们设立了‘员工安全环保股’制度，根据该制度，一线的员工通过入股成为股东，遵章守纪、平安无事就得到相应的‘红利’，反之，则要受到相应的损失……”
在清流县的东莹化工有限公司调研检查时，该公司负责人介绍道。
陈炎生说：“国家把今年定为‘安全生产年’，要求深入开展‘三项行动’，切实加强‘三项建设’。这其中有一项就是宣传教育，作为企业要注重安全文化建设，全员培训，特种作业人员要持证上岗。这方面，你们已经在抓了，希望继续抓好。”
“‘员工安全环保股’的做法有创新，这也是履行好企业安全主体责任的做法之一。福建省结合实际，开展了‘责任落实年’活动，并且着重抓政府层面的‘一岗双责’、抓企业自身的安全生产主体责任落实。客观地说，这两个责任一到位，安全生产工作就能够抓好，就能保平安。”陈炎生表示。
5月15日上午，在明溪县的海斯福化工有限公司调研过程中，陈炎生一行对该公司认真落实企业安全生产主体责任工作予以了肯定。
基层安全更需全员的参与、重视
俗话说“基础不牢，地动山摇”，山区乡镇基层安全生产工作开展得怎么样了?这也成为陈炎生一行调研的一项主要内容。
在建宁县里心镇调研时，当听说该镇安监站站长老邱从事安全生产工作多年时，陈炎生提出将镇里有关“三项建设”、“一岗双责”工作有关安全内业拿来看看。看了这些内业后，陈炎生笑了。他表示，乡镇基层安全生产工作抓得好坏，与基层安全监管人员是否负责任等有直接的关系。希望镇里在原有基础上，继续加强做好安全生产工作。
5月14日下午，在清流县乡镇部门领导座谈会上，清流县县长曹建华在开场白中坦诚地说，过去安全生产工作主要是分管副县长、安监局的责任。省里“一岗双责”实施后，现在好了，大家都有各自的安全职责，抓安全的氛围越来越浓厚了!
陈炎生诚恳地问：“对我们有哪些建议，哪些需要加强管理的，哪些需要我们去协调的，请尽管畅所欲言!”
经他这么一说，原先还有些拘谨的几个乡镇及部门领导，各自打开了“话匣子”：
沙芜乡党委书记江勇建议：“乡镇基层的安全工作其实很重要。建议能够对安监站的安监人员进行适当补贴：加强乡镇安监人员的安全专业培训、教育工作，能否延伸到县一级培训，以尽快提高监管水平!”
田园乡分管安全副乡长建议：“在一些乡镇，从事安全工作的同志，只有管安全的责任，遇到单位、部门评先评优等，却都没份!希望省里能够予以重视。”
县煤行办负责人建议：“煤矿作为高危行业，安全保障低，待遇也低；缺乏专门的技术人才。建议上级能够制定相关政策。”
……大家你一言，我一语地说出了心里话。
陈炎生边听边记，他表示，能够听到大家的心里话，很高兴!基层安全生产工作抓得好坏，对当地安全工作将起到重要作用。希望各地能够重视该工作的开展，有条件的基层可以配备专职安全人员，条件差的要配备兼职安全员。对基层来说，安全生产工作不只是某个部门的事情，更需要全社会每个人的参与、重视。只有这样，安全生产工作才能落实到基层村(居)、社区……
记者注意到，陈炎生所到之处，多次强调政府层面要落实好“一岗双责”；企业则要增强社会责任感，切实加强安全生产工作，这既是企业的责任，也是企业长远发展的需要。——“责任到位了，安全工作才能切实抓到位!”陈炎生说。