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公共政策表现为制度、 法律法规、 计划项目三个方面, 由此推及公共政策执行实际涉及宏观层面的公共政策执行者的再解释和执行、 微观层面的具体执行者的执行行为, 并且二者发生的机理是不同的.目前, 我国公共政策执行面临的困囿主要体现在机械执行、 野蛮执行、 扩大执行、 选择性执行和扭曲执行等方面.优化公共政策执行必须从以共赢思维解决利益博弈问题、 以负战略思维预防执行偏差的出现和优化基层政策执行队伍等三方面入手,以此防止政策执行的异变, 提高公共政策执行的质量.