消费税近期调整无望

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  记者近日获得消息,称国家要调整消费税,提高大排量乘用车消费税的税率,从而抑制大排量乘用车的销售,改变中国乘用车市场走势与世界汽车市场走势背道而驰的局面,并进一步实现节能减排和起到调节收入再分配的作用。
  全国乘用车联席会秘书长饶达分析认为:“这个政策近期出台的概率为1%。”
  
  大排量进口车受限
  
  据相关媒体报道,消费税下半年有可能进行调整,且3.0L以上大排量车的上调幅度会比较大。大排量是进口汽车的主要品种,预计对进口汽车市场的影响会比较大。
  中国进口汽车贸易有限公司认为,消费税的提高会使下半年进口汽车市场增速放缓,但短期内不会改变进口汽车持续增长的态势,但长期会改变整个进口汽车市场的排量结构格局。
  由于此次消费税调整预计没有长时间的过渡期,因此预计各品牌由于年度过高的目标压力,以及尽量保持销售平稳的策略,不会马上进行价格调整,而是依据港口已有车辆结合实际销售情况适时调整价格,因此今年下半年将是国内进口车市场一个持续变化的时期。
  价格方面,预计该政策发布后,不论厂商还是媒体都将大规模宣传涨价在即,因此会导致消费的提前、集中释放,在这种状态下,预计价格将出现幅度尚不算大的上涨,但也不排除个别品牌由于库存不高价格立刻上涨的可能。此后随着已有库存的消化,新到港车辆将出现大幅涨价现象。
  销量方面,一旦政策宣布,大排量汽车的消费将提前释放,预计在宣布后的1~2个月会形成一个购买小高潮,此后随着各品牌价格的陆续上涨,预计整个进口车市场都将进入一个低迷时期。
  
  购置税调整可能大
  
  饶达认为,消费税才调整一年的时间,马上修改有政府对形势估计错误之嫌;而购置税(过去叫购置附加费)实施20多年来,税率一直是10%,这个时候把购置税调整为差别税率,可以达到和修改消费税同等的效果,还不会出现不利于政府的舆论,而且在国际上也有差别税率的购置税。另外要改变乘用车市场中的车型销售结构,靠一个政策是做不到的,要靠由多个政策构成的引导汽车消费的政策体系。
  节能减排既要抑制大排量车也要鼓励小排量车,消费税已经是差别税率,就是把小排量汽车免税(不可能)鼓励作用也极小。而目前购置税是单一税率,改成差别税率就既有鼓励使用小排量汽车的作用,又有抑制大排量汽车消费的作用,节能减排和调节收入再分配的作用比调整消费税还大。如低于5万元的车税率为5%,价格每增加1万元,税率增加0.5%,95万元以上的车,税率为50%。由于排量大价格必然高,能起到更好的作用,还有促使价格较低的自主品牌乘用车销量更多的作用。
  购置税是价外税,税率调整不影响CPI,在目前较高通货膨胀的时期,调整购置税可行性最大。而消费税是价内税,调整价内税将抬高CPI,目前国家宏观调控从防止经济过热,已经转到抑制通货膨胀,不到万不得已,国务院法制办不会批准消费税调整。
  涉及广大消费者的税率变动,首先应公布征求意见稿,在征求意见稿没有公布的情况下,估计今年消费税或购置税的税率变动可能性不大。
  今年汽车销售额的增加,可以使内需增大3000亿元,是国内对内需贡献最大的行业。今年又是扩大内需的最关键一年,马上调整汽车的税率,即影响内需进一步扩大,又减少进口,与国家宏观调控的当前目标不符。
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