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摘要：农村基层党组织应按照科学发展观的要求，整体规划，统筹安排，协调推进农村经济、社会、精神文明、基础设施建设等各项工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，凝聚各方力量，促进良性互动，有效整合资源，实现经济社会的协调、可持续发展。关键词：农村基层党组织：和谐社会
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2010)8-153-001
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结和带领广大群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒，在构建社会主义和谐社会中起着至关重要的作用。农村稳定是社会稳定的基础，农村和谐是社会和谐的关键。因此，农村基层党组织要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，增强责任感和使命感，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，努力成为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的组織者、推动者和实践者。适应构建和谐社会的形势，更新工作理念构建农村和谐社会，农村基层党组织应在思想上求主动、早转变，清醒认识当前农村面临的新形势，适时从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与和谐社会相一致的思想理念。
一、以民为本的理念
历史是人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定力量。这是马克思主义唯物史观的一个最基本的观点。没有人民群众，就没有社会的一切。没有人民群众，就没有社会的历史。因而，是否自觉树立以人民群众为本的价值观，做到亲民、爱民、为民，是对马克思主义的根本态度问题。能不能自觉地树立以人民群众为本的价值观，做到亲民、爱民、为民，不只是一个党员领导干部的思想境界和工作作风问题，而是一个严肃的政治问题。农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，起着密切党同人民群众关系的桥梁和纽带作用。人民群众是创建和谐社会的参与主体，是基层党组织构建和谐社会的服务主体。农村基层党组织想问题、办事情，必须首先考虑群众的利益，听取呼声，摸准脉搏，以群众情绪为第一信号，以实惠群众为根本目的，以群众满意为最高标准，超出绝大多数群众心理承受能力的事情不干，违背绝大多数群众意愿的政绩不要，努力形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境，真正让群众放心，使群众在构建和谐社会中得到实实在在的利益，赢得农民群众的拥护。
二、依法办事的理念
随着民主法制建设的推进，广大农民群众的政策、法律水平普遍得到增强。干部与群众之间的关系，群众与群众之间的关系，必须靠法律来协调，构建农村和谐社会必须靠法律来支撑。在这种形势下。农村基层党组织做群众工作必须有法律、政策依据。否则，群众不买账，工作受影响，造成不稳定隐患。正像一些村干部叹苦所言，如今的农民太难组织了，稍有触犯其利益的事，便会上访告状。有的农民说：“有田有粮不靠你，不偷不抢不怕你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你。”其实这正说明我们基层党组织工作中还有不尽如人意的地方，所以农村基层党组织应努力学法，带头守法，严格执法，正确处理行政推动和依法推动的关系，促进行政行为的法制化、规范化、制度化。
三、民主公开的理念
党的十七大报告强调指出：“党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证，要以扩大党内民主带动人民民主权利，以增进党内和谐促进社会和谐。”“完全的公开性是民主的必要条件”。在构建社会主义和谐社会中，要进一步深化党务公开、村务公开和财务公开，提高村务公开的质量，为推进管理民主奠定坚实的基础。要在公开内容、公开程序、公开形式、公开机制上下工夫，公开经常化、制度化、规范化、程序化。在规范公开内容和公开时间的基础上，还可实行“点单”制，即通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众、设置意见箱等办法，让群众点出需要公开的事项，如对新农村建设中各级财政到村到户的优惠政策和支农资金、社会各界的帮扶资金和建设项目这些群众普遍关心、多数群众要求公开的事项做到及时公开。总之，构建农村和谐社会，基层党组织应尊重和保障广大人民群众的民主权利，把公平、公正、公开、公道贯穿各项工作的始终，做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。
四、协调发展的理念
不谋全局者，不足以谋一域。必须树立全局观念和大局意识，不仅要抓工业、抓农业、抓村镇建设，还要抓稳定、抓安全、抓社会发展，要善于研究危机、应对危机、化解危机，努力促进社会和谐。
和谐社会要求基层干部考虑问题要全面，推进工作要协调。既不能为了一时的发展，以牺牲环境和资源为代价，也不能一味强调稳定，因循守旧，不敢迈开步子。我们应该致力于建设以生态农业为核心的生态农村，就必须使有权有钱的人懂得同情、关怀与帮助无权无钱的人，使广大农民从有权决定自己的命运，有权选择自己前进的道路，有权选举与监督自己的公仆，有权反对一切不公平的、非正义的行为，使人民能共同富裕与幸福、实现家庭和睦、邻里和睦、干群和睦，因此，农村基层党组织应按照科学发展观的要求。整体规划，统筹安排，协调推进农村经济、社会、精神文明、基础设施建设等各项工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，凝聚各方力量，促进良性互动，有效整合资源，实现经济社会的协调、可持续发展。
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2010)8-153-001
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结和带领广大群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒，在构建社会主义和谐社会中起着至关重要的作用。农村稳定是社会稳定的基础，农村和谐是社会和谐的关键。因此，农村基层党组织要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，增强责任感和使命感，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，努力成为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的组織者、推动者和实践者。适应构建和谐社会的形势，更新工作理念构建农村和谐社会，农村基层党组织应在思想上求主动、早转变，清醒认识当前农村面临的新形势，适时从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与和谐社会相一致的思想理念。
一、以民为本的理念
历史是人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定力量。这是马克思主义唯物史观的一个最基本的观点。没有人民群众，就没有社会的一切。没有人民群众，就没有社会的历史。因而，是否自觉树立以人民群众为本的价值观，做到亲民、爱民、为民，是对马克思主义的根本态度问题。能不能自觉地树立以人民群众为本的价值观，做到亲民、爱民、为民，不只是一个党员领导干部的思想境界和工作作风问题，而是一个严肃的政治问题。农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，起着密切党同人民群众关系的桥梁和纽带作用。人民群众是创建和谐社会的参与主体，是基层党组织构建和谐社会的服务主体。农村基层党组织想问题、办事情，必须首先考虑群众的利益，听取呼声，摸准脉搏，以群众情绪为第一信号，以实惠群众为根本目的，以群众满意为最高标准，超出绝大多数群众心理承受能力的事情不干，违背绝大多数群众意愿的政绩不要，努力形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境，真正让群众放心，使群众在构建和谐社会中得到实实在在的利益，赢得农民群众的拥护。
二、依法办事的理念
随着民主法制建设的推进，广大农民群众的政策、法律水平普遍得到增强。干部与群众之间的关系，群众与群众之间的关系，必须靠法律来协调，构建农村和谐社会必须靠法律来支撑。在这种形势下。农村基层党组织做群众工作必须有法律、政策依据。否则，群众不买账，工作受影响，造成不稳定隐患。正像一些村干部叹苦所言，如今的农民太难组织了，稍有触犯其利益的事，便会上访告状。有的农民说：“有田有粮不靠你，不偷不抢不怕你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你。”其实这正说明我们基层党组织工作中还有不尽如人意的地方，所以农村基层党组织应努力学法，带头守法，严格执法，正确处理行政推动和依法推动的关系，促进行政行为的法制化、规范化、制度化。
三、民主公开的理念
党的十七大报告强调指出：“党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证，要以扩大党内民主带动人民民主权利，以增进党内和谐促进社会和谐。”“完全的公开性是民主的必要条件”。在构建社会主义和谐社会中，要进一步深化党务公开、村务公开和财务公开，提高村务公开的质量，为推进管理民主奠定坚实的基础。要在公开内容、公开程序、公开形式、公开机制上下工夫，公开经常化、制度化、规范化、程序化。在规范公开内容和公开时间的基础上，还可实行“点单”制，即通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众、设置意见箱等办法，让群众点出需要公开的事项，如对新农村建设中各级财政到村到户的优惠政策和支农资金、社会各界的帮扶资金和建设项目这些群众普遍关心、多数群众要求公开的事项做到及时公开。总之，构建农村和谐社会，基层党组织应尊重和保障广大人民群众的民主权利，把公平、公正、公开、公道贯穿各项工作的始终，做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。
四、协调发展的理念
不谋全局者，不足以谋一域。必须树立全局观念和大局意识，不仅要抓工业、抓农业、抓村镇建设，还要抓稳定、抓安全、抓社会发展，要善于研究危机、应对危机、化解危机，努力促进社会和谐。
和谐社会要求基层干部考虑问题要全面，推进工作要协调。既不能为了一时的发展，以牺牲环境和资源为代价，也不能一味强调稳定，因循守旧，不敢迈开步子。我们应该致力于建设以生态农业为核心的生态农村，就必须使有权有钱的人懂得同情、关怀与帮助无权无钱的人，使广大农民从有权决定自己的命运，有权选择自己前进的道路，有权选举与监督自己的公仆，有权反对一切不公平的、非正义的行为，使人民能共同富裕与幸福、实现家庭和睦、邻里和睦、干群和睦，因此，农村基层党组织应按照科学发展观的要求。整体规划，统筹安排，协调推进农村经济、社会、精神文明、基础设施建设等各项工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，凝聚各方力量，促进良性互动，有效整合资源，实现经济社会的协调、可持续发展。