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从法律制度角度来讲,社会保障属于国家管理的一项社会事务,属于政府的职能。在现代社会,社会保障制度的完善与否,是体现三个国家社会文明进步程度的标志之一。社会保障制度是市场经济建立和发展的必要条件之一,是社会公平的调节器,是维护社会稳定的安全阀。本文结合中国目前的社会保障现状,对如何构建有中国特色的社会保障法律制度提出了一些思考。