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[摘 要]农产品是人类赖以生存的重要食物，在人们生活中占据非常重要地位。人们每天食用的食物多是直接来源于农业的初级农产品，或者是将这些农业初级产品作为原料进行加工食用。因此，农产品质量安全对人们的身体健康有着非常重要的影响。近年来，随着农产品需求量的不断攀升，农产品质量安全问题更加凸显，无论是农产品生产环节还是加工环节，都暴露出很多问题，引起社会的普遍关注。农产品质量安全涉及千家万户，不仅关系到人民的身体健康和生命安全，同时也关系到社会的和谐稳定发展。解决农产品质量安全问题，提高人们对农产品的满意度，保证人们消费安全迫在眉睫。
[关键词]农产品；质量安全；问题；建议
中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）04-0238-01
随着人们生活水平的不断提高，对于农产品的需求也在与日俱增，在这样的背景下，农产品的生产加工行业也得以迅速发展，但同时也暴露出很多食品质量安全问题。引起社会各界的广泛关注。“民以食为天，食以安为先”。现在的农产品质量安全已经不是独立的质量问题，已经成为一个高度的政治性问题。农产品质量安全的重要性是公民重要的安全权之一，不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全，逐步成为“五大国家战略安全”的重要组成部分。它关乎公民身体健康和生命安全，涉及我国食品和农产品的国际声誉，与产业经济发展及社会安全密切相关，也影响着社会稳定和政府形象。可见，积极解决农产品的质量安全问题具有非常重要的意义。
1 农产品质量安全现状
1.1 农产品质量安全意识有待提高
农产品的质量与人们的身体健康和生命安全息息相关。但是，目前种植者、消费者的法律和责任意识仍然有待提高。尤其是生产者的安全意识不高，没有充分认识到农产品安全问题的重要性。很多农民并不了解数量庞大，门类众多的各类农业标准规范、农产品安全标准和相关法律法规等。个别经济利益至上者，为了利益最大化，在使用农药、兽药、化肥、饲料时并没有按相关标准要求，使用见效快、高毒高残留的农药，添加禁用物质、在农产品未过施药间隔期就上市销售，导致违规使用、误用、超标使用的情况时有发生，并造成了恶劣的社会影响。而且，一些基层工作者认为加强农产品的质量安全管理力度，会严重影响农民的经济利益，因此对农产品的质量安全问题持消极的态度。此外，相关部门的宣传力度不够，生产者对相关法律法规不熟悉，不了解市场对农产品质量的要求和规定。而且没有让生产者认识到对生产并销售劣质农产品等行为的惩罚力度和惩罚措施。
1.2 流通环节不规范造成的农产品质量安全问题
确保农产品的质量安全，其流通环节也不容忽视。然而，目前在农产品的流通环节中不合理的运输、贮藏的现象却普遍存在，给农产品质量安全造成很大威胁。如由于设备技术水平、资金、地域、时间等因素的制约不能实现全程冷链控制的要求，导致一些牛奶在运输过程中没有按法律的规定保持低温的要求；另外，个别人的利益驱使出现粗制滥制、运输中不注重卫生、运输农产品的车辆也用来运输其他物品，甚至是有毒有害品，没有专车专用，混用现象，销售过期产品等种种现象，屡禁不止。更有甚者，个别经济利益至上者为了防止鱼在运输、贮藏过程中的生病、死亡，使用孔雀石绿；为了防止白菜的腐烂变质在运输、贮藏过程中使用甲醛等致癌物质。这些都是由于利益驱使且缺乏有效的法律规制手段导致现实中没有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趋势。
1.3 生产经营主体之间信息不对称，过分追求自身利益，引发农产品质量安全问题
我们知道农产品的生产供应链较长，涉及从种子、农药、化肥、饲料、兽药等生产资料的购买到具体饲养、种植过程再到运输、贮藏、销售等众多环节，在这么多环节中使信息能够在上下游之间顺畅传递是一件十分困难、复杂的事情。这就使得农产品生产经营主体，在大多数情况下处于交易环境认识有限、信息获得并不充分的状态，同时他们又为了追求自身利益的最大化，故意隐瞒有关信息损害另一方的利益甚至欺诈等手段，使自己占据交易的有利地势。因此，在这种交易情况下农产品质量安全问题的频频出现也就不足为奇了。例如，养猪户在出售生猪时隐瞒了生猪刚刚用完药还在休药期的消息，致使还在休药期的猪进入了流通环节而直接危害人们的生命财产安全；销售商隐瞒了种子、农药、化肥掺假的消息，使得这些种子、农药、化肥使用后才能发现，造成了农民的财产损失。这些都是信息不对称和经济利益博弈的结果。
1.4 农产品质量安全监管不到位，检测技术亟待加强
在农产品质量安全监管保障的过程中，需要严格农产品市场准入制度，对进入超市和农产品市场的农产品进行检验，检验不合格的农产品不准进入流通领域。但是受技术和成本的限制，很多农产品抽检单位很难对多数农产品进行检验，农药检验仪器也只能对农产品进行定性分析，检测的准确度较低。此外，由于很多农产品不能长期保存，而农产品检验的周期又较长，这就决定了很多农产品在进入消费领域时不能得到有效的检验，农产品质量急需提高。相应的农产品安全监督机制需要建立，快速和科学的检测技术也亟待加强。
2 解决农产品质量安全问题的建议与措施
2.1 加强宣传力度
农产品质量安全不仅关系到消费者的食用安全，还关系到农民的收入和农业生产的正常有序进行。为了提高农产品质量，首先要加强宣传力度，提高农产品的质量安全意识。相关部门要充分利用电视、报纸、广播等宣传媒介，进行农产品质量安全知识等方面的宣传培训工作，让生产者充分认识到农产品质量安全的重要性，并且要了解一旦触犯相关规定的不良后果。以确保农产品质量安全工作步入正轨，为广大群众提供安全、环保的农产品。
2.2 健全监管制度，加大农产品产销的监管力度
相关部门应在食品安全法律法规的指导下，针对实际情况制定完善相关的管理制度，优化农产品管理体系，结合本部地区农产品的生长特点，制定农产品生产和加工技术规范，逐步完善农产品质量安全监测体系建设，对农产品的质量进行实时监控。同时还要有风险意，制定相应的应急模式，完善监管系统。此外，相关部门应该发挥其优势，从监管人员入手，提高监管人员的责任感和综合素质，加大管理力度，从而从根本上保障农产品的质量。
2.3 加大科技的投入
目前农产品质量安全监管还存在抽检范围小和检测周期过长的问题，相应部门要加大科技投入，逐步建设质量安全体系，帮助农民进行科学生产，扩大农产品检验技术和环境污染治理技术在农业生产中的应用，对农民进行技术培训和指导。此外，各级农产品质检机构还要加强质量檢验工作，提高监管人员综合素质，提高农产品质量检验的效果，完善农产品市场准入制度。
结语
总之，农产品质量安全工作涉及范围广、内容多，因而应从监管、技术等多方面采取综合措施，解决农产品质量安全问题，提高人们对农产品的满意度，保证人民群众能吃上健康、安全的农产品。
参考文献
[1] 冯忠泽、李庆江.农户农产品质量安全认知及影响因素分析[J].农业经济问题，2016（4）.
[2] 袁仲、杨继远.农药化肥污染与食品安全[J].农产品加工学刊，2014（7）.
[3] 周应恒、霍丽.食品质量安全问题的经济学思考[J].南京农业大学学报，2013，26（3）.
[4] 马睿，吴爱洁，何凤萍.农产品质量安全问题产生原因与治理措施[J].北京农业，2015，（20）.
[5] 蒋玉坤，姜志强.基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2016，（33）.
[关键词]农产品；质量安全；问题；建议
中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）04-0238-01
随着人们生活水平的不断提高，对于农产品的需求也在与日俱增，在这样的背景下，农产品的生产加工行业也得以迅速发展，但同时也暴露出很多食品质量安全问题。引起社会各界的广泛关注。“民以食为天，食以安为先”。现在的农产品质量安全已经不是独立的质量问题，已经成为一个高度的政治性问题。农产品质量安全的重要性是公民重要的安全权之一，不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全，逐步成为“五大国家战略安全”的重要组成部分。它关乎公民身体健康和生命安全，涉及我国食品和农产品的国际声誉，与产业经济发展及社会安全密切相关，也影响着社会稳定和政府形象。可见，积极解决农产品的质量安全问题具有非常重要的意义。
1 农产品质量安全现状
1.1 农产品质量安全意识有待提高
农产品的质量与人们的身体健康和生命安全息息相关。但是，目前种植者、消费者的法律和责任意识仍然有待提高。尤其是生产者的安全意识不高，没有充分认识到农产品安全问题的重要性。很多农民并不了解数量庞大，门类众多的各类农业标准规范、农产品安全标准和相关法律法规等。个别经济利益至上者，为了利益最大化，在使用农药、兽药、化肥、饲料时并没有按相关标准要求，使用见效快、高毒高残留的农药，添加禁用物质、在农产品未过施药间隔期就上市销售，导致违规使用、误用、超标使用的情况时有发生，并造成了恶劣的社会影响。而且，一些基层工作者认为加强农产品的质量安全管理力度，会严重影响农民的经济利益，因此对农产品的质量安全问题持消极的态度。此外，相关部门的宣传力度不够，生产者对相关法律法规不熟悉，不了解市场对农产品质量的要求和规定。而且没有让生产者认识到对生产并销售劣质农产品等行为的惩罚力度和惩罚措施。
1.2 流通环节不规范造成的农产品质量安全问题
确保农产品的质量安全，其流通环节也不容忽视。然而，目前在农产品的流通环节中不合理的运输、贮藏的现象却普遍存在，给农产品质量安全造成很大威胁。如由于设备技术水平、资金、地域、时间等因素的制约不能实现全程冷链控制的要求，导致一些牛奶在运输过程中没有按法律的规定保持低温的要求；另外，个别人的利益驱使出现粗制滥制、运输中不注重卫生、运输农产品的车辆也用来运输其他物品，甚至是有毒有害品，没有专车专用，混用现象，销售过期产品等种种现象，屡禁不止。更有甚者，个别经济利益至上者为了防止鱼在运输、贮藏过程中的生病、死亡，使用孔雀石绿；为了防止白菜的腐烂变质在运输、贮藏过程中使用甲醛等致癌物质。这些都是由于利益驱使且缺乏有效的法律规制手段导致现实中没有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趋势。
1.3 生产经营主体之间信息不对称，过分追求自身利益，引发农产品质量安全问题
我们知道农产品的生产供应链较长，涉及从种子、农药、化肥、饲料、兽药等生产资料的购买到具体饲养、种植过程再到运输、贮藏、销售等众多环节，在这么多环节中使信息能够在上下游之间顺畅传递是一件十分困难、复杂的事情。这就使得农产品生产经营主体，在大多数情况下处于交易环境认识有限、信息获得并不充分的状态，同时他们又为了追求自身利益的最大化，故意隐瞒有关信息损害另一方的利益甚至欺诈等手段，使自己占据交易的有利地势。因此，在这种交易情况下农产品质量安全问题的频频出现也就不足为奇了。例如，养猪户在出售生猪时隐瞒了生猪刚刚用完药还在休药期的消息，致使还在休药期的猪进入了流通环节而直接危害人们的生命财产安全；销售商隐瞒了种子、农药、化肥掺假的消息，使得这些种子、农药、化肥使用后才能发现，造成了农民的财产损失。这些都是信息不对称和经济利益博弈的结果。
1.4 农产品质量安全监管不到位，检测技术亟待加强
在农产品质量安全监管保障的过程中，需要严格农产品市场准入制度，对进入超市和农产品市场的农产品进行检验，检验不合格的农产品不准进入流通领域。但是受技术和成本的限制，很多农产品抽检单位很难对多数农产品进行检验，农药检验仪器也只能对农产品进行定性分析，检测的准确度较低。此外，由于很多农产品不能长期保存，而农产品检验的周期又较长，这就决定了很多农产品在进入消费领域时不能得到有效的检验，农产品质量急需提高。相应的农产品安全监督机制需要建立，快速和科学的检测技术也亟待加强。
2 解决农产品质量安全问题的建议与措施
2.1 加强宣传力度
农产品质量安全不仅关系到消费者的食用安全，还关系到农民的收入和农业生产的正常有序进行。为了提高农产品质量，首先要加强宣传力度，提高农产品的质量安全意识。相关部门要充分利用电视、报纸、广播等宣传媒介，进行农产品质量安全知识等方面的宣传培训工作，让生产者充分认识到农产品质量安全的重要性，并且要了解一旦触犯相关规定的不良后果。以确保农产品质量安全工作步入正轨，为广大群众提供安全、环保的农产品。
2.2 健全监管制度，加大农产品产销的监管力度
相关部门应在食品安全法律法规的指导下，针对实际情况制定完善相关的管理制度，优化农产品管理体系，结合本部地区农产品的生长特点，制定农产品生产和加工技术规范，逐步完善农产品质量安全监测体系建设，对农产品的质量进行实时监控。同时还要有风险意，制定相应的应急模式，完善监管系统。此外，相关部门应该发挥其优势，从监管人员入手，提高监管人员的责任感和综合素质，加大管理力度，从而从根本上保障农产品的质量。
2.3 加大科技的投入
目前农产品质量安全监管还存在抽检范围小和检测周期过长的问题，相应部门要加大科技投入，逐步建设质量安全体系，帮助农民进行科学生产，扩大农产品检验技术和环境污染治理技术在农业生产中的应用，对农民进行技术培训和指导。此外，各级农产品质检机构还要加强质量檢验工作，提高监管人员综合素质，提高农产品质量检验的效果，完善农产品市场准入制度。
结语
总之，农产品质量安全工作涉及范围广、内容多，因而应从监管、技术等多方面采取综合措施，解决农产品质量安全问题，提高人们对农产品的满意度，保证人民群众能吃上健康、安全的农产品。
参考文献
[1] 冯忠泽、李庆江.农户农产品质量安全认知及影响因素分析[J].农业经济问题，2016（4）.
[2] 袁仲、杨继远.农药化肥污染与食品安全[J].农产品加工学刊，2014（7）.
[3] 周应恒、霍丽.食品质量安全问题的经济学思考[J].南京农业大学学报，2013，26（3）.
[4] 马睿，吴爱洁，何凤萍.农产品质量安全问题产生原因与治理措施[J].北京农业，2015，（20）.
[5] 蒋玉坤，姜志强.基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2016，（33）.