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【摘要】决策既是社会经济系统工程中的一个重要组成部分,同时也是一个系统,对社会经济系统工程的正确实施有着关键性作用。而要实现对社会经济系统工程的科学决策,就必须依据相关原则,并按照一定的流程进行。
【关键词】社会经济 系统工程 决策 科学
一、决策在社会经济系统工程中的地位和意义
系统工程是一门在当代正迅速发展的综合性基础学科,它不仅仅局限于某种特定的工程对象,而且不仅限于物质系统,可以包括自然系统、社会经济系统、军事指挥系统等。社会经济系统是社会大系统中的一个有机组成部分,系统工程方法在社会经济系统的运行中有着特别重要的意义,它重点解决战略决策和发展规则问题,对社会经济系统内部结构、功能,社会经济系统与外界环境的关系起着极大的导向作用。
决策在社会经济系统工程占有不可忽视的地位。根据霍尔三维结构,逻辑维中关键的一步就是决策。今天,人类社会处于飞速发展阶段,在很多方面,社会经济乃至整个社会系统体现出规模化、集约化和协调化的特点,“大工程”、“大企业”、“大科学”、“大区域”等“大字号”的涌现正是这一历史潮流的折射。“阿波罗登月计划”从1961年开始共历时11年,先后有四百万人参加,涉及到两万多个企业和100多所大学和科研机构,耗费资金达三百亿美元(不变价)。我国三峡工程,前后数代人反复调查研究论证,直至20世纪90年代才正式破土开工,牵涉到移民、生态、电力、渔业等一系列问题,工程浩大,难以想象。现在的企业走向大企业和小企业两个极端,大者联合兼并众多企业,形成无敌航母,像微软、IBM、可口可乐等集团,其营业收入已超过许多小国家。从一国内部来看,中国实施西部大开发以至今天的中部崛起战略,都是一个规模宏大的社会经济系统工程,是一项长期而又艰巨的伟业;而且,国家与国家之间的联系也由独立自主走向区域化联合,像北约、东盟等组织形成内部联系紧密的经济、政治和军事实体。这些社会系统活动都具有要素繁多、规模庞大、结构复杂、功能综合、信息密集、影响面广等特征。其中,决策有着直接的参与指导意义,并有机地把这些活动能动地开展起来;如果没有了决策,社会经济系统势必坍崩。
决策既是社会经济系统工程中的一个重要组成部分,同时也是一个系统,包括了决策的分析、评价、思维、心理等内容,它是为实现系统的预期目标,从多个方案中选择出最优或满意的方案付诸实践。在决策的定义中,有着几层内涵:一是决策总是要达到一定的目标,以获得预期的经济效益或社会效益;二是决策必须是追求优化,以最优或合意的手段达到最优的目标;三是有一定数量的可行方案可供决策选择,只有一个方案,无需决策;四是决策的最终落脚点是实践,是对人的活动进行指导。
二、科学决策的原则及过程
在社会经济系统工程进行中,要想做出科学的决策,应该是在充分了解研究对象及其所处的环境因素后制定出各种方案,并通过分析比较,选出一个最佳方案。在这一过程中,应贯彻执行以下几条原则:
①信息原则,信息与物质、能量并列为人类经济社会赖以生存和发展的三大要素,也是科学决策的基础。要进行决策,就必须充分掌握大量可靠的信息。
②预测原则,科学决策是对未来行动的确定,必须开展预测;而经济预测之所以能够进行,在于社会经济系统工程过程中的客观规律性,这种规律性是可以认识并且在一定程度上是可以控制的。
③理论原则,社会经济系统工程的决策绝不能是领导决策人的个体意识体现,也不能靠经验而行,应尊重事实,在掌握了丰富可靠信息的基础上,利用社会经济系统工程理论及相关理论进行决策。
④系统原则,社会经济系统工程的发展变化是连续的,发展的各个阶段又有着连贯性;社会经济系统工程的开展实施也是多种因素共同作用的结果。因此,出于决策考虑的预测就要从各个角度出发,全面地研究系统及其和环境联系,把握其发展变化规律。
⑤可行原则,决策社会经济系统工程的最终目的是要给人类带来实惠,对经济实体产生效益,推动社会进步,因此在决策确定过程中,必须要考虑有无实施的可能。科学决策方案应该有相应的人、财、物来支持,并要考虑生态等问题。
⑥选优原则,要想得出科学的决策,不可能只有一个方案进行参考,必须是在一个以上的方案中进行择优。
⑦行动原则,在做出了科学合理的决策后,一定要应用于实践中去。通过制定相关的规章制度、行动流程,确保决策的实施有效性、透彻性和科学性;
⑧反馈原则,科学决策不是单一活动,是个动态的过程,随时注意实践的反馈以改进决策,使其达到最优化。
在这八条原则的渗透下,在社会经济系统工程中进行科学决策,必须遵循从问题到应用,并以反馈形成循环机制的一系列过程,可以用图表进行简要的表示(见图一)。在这一过程中,决策不再是一个孤立的事件或决策人的随机性行为,确保了社会经济系统工程能最大可能地顺利实施,并达到预期目标。
参考文献
①邓志刚、汪星明.社会经济系统工程.北京:中国人民出版社,1994
②张延欣等:系统工程学.北京:气象出版社,1997
③夏绍玮等:系统工程概论.北京:清华大学出版社,1995
④姚德民、李汉铃:系统工程实用教程.哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,1987
【关键词】社会经济 系统工程 决策 科学
一、决策在社会经济系统工程中的地位和意义
系统工程是一门在当代正迅速发展的综合性基础学科,它不仅仅局限于某种特定的工程对象,而且不仅限于物质系统,可以包括自然系统、社会经济系统、军事指挥系统等。社会经济系统是社会大系统中的一个有机组成部分,系统工程方法在社会经济系统的运行中有着特别重要的意义,它重点解决战略决策和发展规则问题,对社会经济系统内部结构、功能,社会经济系统与外界环境的关系起着极大的导向作用。
决策在社会经济系统工程占有不可忽视的地位。根据霍尔三维结构,逻辑维中关键的一步就是决策。今天,人类社会处于飞速发展阶段,在很多方面,社会经济乃至整个社会系统体现出规模化、集约化和协调化的特点,“大工程”、“大企业”、“大科学”、“大区域”等“大字号”的涌现正是这一历史潮流的折射。“阿波罗登月计划”从1961年开始共历时11年,先后有四百万人参加,涉及到两万多个企业和100多所大学和科研机构,耗费资金达三百亿美元(不变价)。我国三峡工程,前后数代人反复调查研究论证,直至20世纪90年代才正式破土开工,牵涉到移民、生态、电力、渔业等一系列问题,工程浩大,难以想象。现在的企业走向大企业和小企业两个极端,大者联合兼并众多企业,形成无敌航母,像微软、IBM、可口可乐等集团,其营业收入已超过许多小国家。从一国内部来看,中国实施西部大开发以至今天的中部崛起战略,都是一个规模宏大的社会经济系统工程,是一项长期而又艰巨的伟业;而且,国家与国家之间的联系也由独立自主走向区域化联合,像北约、东盟等组织形成内部联系紧密的经济、政治和军事实体。这些社会系统活动都具有要素繁多、规模庞大、结构复杂、功能综合、信息密集、影响面广等特征。其中,决策有着直接的参与指导意义,并有机地把这些活动能动地开展起来;如果没有了决策,社会经济系统势必坍崩。
决策既是社会经济系统工程中的一个重要组成部分,同时也是一个系统,包括了决策的分析、评价、思维、心理等内容,它是为实现系统的预期目标,从多个方案中选择出最优或满意的方案付诸实践。在决策的定义中,有着几层内涵:一是决策总是要达到一定的目标,以获得预期的经济效益或社会效益;二是决策必须是追求优化,以最优或合意的手段达到最优的目标;三是有一定数量的可行方案可供决策选择,只有一个方案,无需决策;四是决策的最终落脚点是实践,是对人的活动进行指导。
二、科学决策的原则及过程
在社会经济系统工程进行中,要想做出科学的决策,应该是在充分了解研究对象及其所处的环境因素后制定出各种方案,并通过分析比较,选出一个最佳方案。在这一过程中,应贯彻执行以下几条原则:
①信息原则,信息与物质、能量并列为人类经济社会赖以生存和发展的三大要素,也是科学决策的基础。要进行决策,就必须充分掌握大量可靠的信息。
②预测原则,科学决策是对未来行动的确定,必须开展预测;而经济预测之所以能够进行,在于社会经济系统工程过程中的客观规律性,这种规律性是可以认识并且在一定程度上是可以控制的。
③理论原则,社会经济系统工程的决策绝不能是领导决策人的个体意识体现,也不能靠经验而行,应尊重事实,在掌握了丰富可靠信息的基础上,利用社会经济系统工程理论及相关理论进行决策。
④系统原则,社会经济系统工程的发展变化是连续的,发展的各个阶段又有着连贯性;社会经济系统工程的开展实施也是多种因素共同作用的结果。因此,出于决策考虑的预测就要从各个角度出发,全面地研究系统及其和环境联系,把握其发展变化规律。
⑤可行原则,决策社会经济系统工程的最终目的是要给人类带来实惠,对经济实体产生效益,推动社会进步,因此在决策确定过程中,必须要考虑有无实施的可能。科学决策方案应该有相应的人、财、物来支持,并要考虑生态等问题。
⑥选优原则,要想得出科学的决策,不可能只有一个方案进行参考,必须是在一个以上的方案中进行择优。
⑦行动原则,在做出了科学合理的决策后,一定要应用于实践中去。通过制定相关的规章制度、行动流程,确保决策的实施有效性、透彻性和科学性;
⑧反馈原则,科学决策不是单一活动,是个动态的过程,随时注意实践的反馈以改进决策,使其达到最优化。
在这八条原则的渗透下,在社会经济系统工程中进行科学决策,必须遵循从问题到应用,并以反馈形成循环机制的一系列过程,可以用图表进行简要的表示(见图一)。在这一过程中,决策不再是一个孤立的事件或决策人的随机性行为,确保了社会经济系统工程能最大可能地顺利实施,并达到预期目标。
参考文献
①邓志刚、汪星明.社会经济系统工程.北京:中国人民出版社,1994
②张延欣等:系统工程学.北京:气象出版社,1997
③夏绍玮等:系统工程概论.北京:清华大学出版社,1995
④姚德民、李汉铃:系统工程实用教程.哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,1987