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农业、农村和农民问题是中国的最大问题。我国经历了20余年的改革与发展，整个农村经济体系已由封闭向开放转变，并纳入市场经济轨道，农业综合生产能力明显提高，农副产品产品增长迅速，农民生活水平明显改善，绝大部分农民均已解决了温饱问题，农业逐步向现代化方向发展。然而近年来农业效益持续下滑，农民边际收入递减，收入差距 扩大，有效需求不足，农村市场启而难动的问题日显突出。因此，探析农民收入增长减缓的原因，找出问题的症结所在，采取有效措施增加农民收入，这对于促进农村经济发展乃至国民经济增长都有着十分重要的意义。