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本文研究分析了我国页岩气发展的基本历程,总结了"十二五"期间页岩气理论创新、技术创新、体制创新、政策创新和勘探突破、商业开发等领域的基本成果。文章还分析了经济新常态下"十三五"页岩气开发利用的资源、技术、市场和投资条件,展望了2020年页岩气发展的主要目标。本文提出通过深化页岩气矿权改革、推进页岩气对外合作开发、探索"一带一路"页岩气合作、深化体制政策改革和加大页岩气开发重大科技专项支持力度等5项措施,为实现2020年页岩气产量达到300亿m~3战略目标创造积极条件。