景县把民企推向招商引资前沿

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  河北海伟集团是一家生产超薄型电容膜的高新技术企业,但却因受资金不足和市场空间狭小的影响,规模一直做不大。如今,与两家外企成功联姻:和香港德恩仕有限公司合作,投资5000万欧元生产包装膜:和意大利MTV公司合作,投资5000万欧元生产镀铝膜。整体项目将于2010年全部建成投产,年产各类薄膜8万吨,预计年可实现销售收入37亿元,届时将成为亚洲具有主导地位BOPP薄膜研发、生产基地。
  河北海伟集团只是景县民营企业主动与外资“嫁接”的一个缩影。近年来,该县主动转换招商思路,政府主动当“媒人”,搞服务,把企业推向招商前沿。现在,景县民营经济成为全县最具活力的经济板块。目前,全县已形成了橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大特色产业,规模以上企业达100多家。2007年,全县财政收入首次突破3个亿,工业企业上缴税金2.2亿元,工业经济对财政的贡献率达到74%,成为县域经济的重要支撑,具备了借外力发展的基础。但以往,该县进行招商引资,大多是政府忙得不可开交,民营企业袖手旁观。于是,景县引导民营企业走出“小天地”,放眼大市场。
  该县按照“广纳外资、吸引南资、对接京津、借势德州、共赢发展”的思路,创造性地提出了“内资、银资+外资、南资”四轮驱动,内生型模式与借外力发展齐抓并重的战略思想,着力培育民营企业招商主体地位,引导他们走出家门,按照行业类别,积极寻求与国际、国内大集团、大公司开展合资、合作,把他们的资金、技术、管理、品牌优势与自身机制灵活、配套能力强、发展潜力大、熟悉当地情况的优势进行融合,实现产品升级,扩充规模实力,融入国际市场,实现借力发展、互补共赢。为提高招商质量,他们对新引进的项目严把“三关”,即环保关、科技关和投资强度关,坚持做到“三个不引”,即高污染的项目不引,低水平扩张的项目不引,投资强度小的项目不引。近两年,他们先后组团赴沪、浙、粤、天津武清、沧州青县等地参观学习,在北京举办了汽车零部件产业专题研讨会,在上海、石家庄、杭州、温州等地举办大型投资说明会,组织15家县乡企业首次走出国门,赴韩国开展境外招商。先后有韩国荣承商社、美国卡斯卡特公司等外商到景县投资,为特色产业发展注入了新的活力。卡斯卡特(河北)货又有限公司在总部投资509万美元的基础上,又追加投资200万美元,进一步扩大生产能力。
  该县县委、县政府通过认真分析产业基础,科学把握发展形势,不断创新招商方式,加大引资力度,广招天下客商。一是创新招商理念。明确提出“五求五不舍”的招商新理念,即求远不舍近,远近结合抓招商;求大不舍小,既抓大项目,又不舍小项目;求上不舍下,争取国家项目投资和招引外资一齐抓;求外不舍内,内商外商一齐招,内资外资一齐引;求实不舍虚,既注重项目引进,又注重环境包装,不断提高招商引资的质量和实效。按照这一创新的理念,出台了一系列激励性的政策,把招商引资作为检验各级干部政绩的标尺,只看项目不看人,只看实际不重汇报,建立完善严格的奖惩机制,着力营造了“人人招商、人人知商、人人安商”的浓厚氛围。去年以来,全县共谋划实施(含续建)投资1000万元以上的项目131个,其中超亿元的项目23个,二是大打招商战术。在全县范围内广泛开展以“提供一条信息、联系一名客商、接洽一个关系、引进一个项目、争取一笔资金”为内容的“五个一”活动,采取“人员向招商集中、精力向招商集中、财力向招商集中”的办法,壮大招商队伍,增强招商实力。为更好地学习南方经验,实现“零距离对接”,组织开展“破冰之旅”,选派了14名优秀年青干部赴沪浙粤等经济发达地区挂职学习锻炼,力求在交朋会友、招商引资、锻炼干部方面取得新的进展和突破。同时,加大财政对招商引资工作的支持力度,确保外出招商活动能搞,客商来了能接待,奖励政策能兑现。三是创新招商方式。在实施行之有效的招商方式的同时,积极创新具有自身特色的招商方式。亲情感染,感情投入——能人招商。把在外能人作为招商引资的突破口,大力实施“返乡创业工程”,建立在外人才库,通过寄发慰问信、电话联络、感情沟通等方式,宣传家乡的投资环境,亮明招商引资的优惠政策,鼓励引导在外人士回乡创业。景县籍在外成功人士回乡创业。目前,已有50多位具有较强经济实力的在外地人回乡创办经济实体。景县籍在外成功人士回乡创业,带动了全县的发展,形成了新一轮的投资热潮。主帅出征,群雄逐鹿——小分队招商。县委、县政府领导同志亲自率团组成招商分队,赴沿海经济发达地区和有投资意向的地区,对重点人员、知名企业登门拜访,对搜集到的线索,发扬“诚、苦、磨、盯、忍、恒”六字精神,死死抓住不放,哪怕只有百分之一的希望,也要尽百分之百的努力去争取,力争把线索变成意向,把意向变成项目。通过艰苦努力和不懈争取,使深圳投资2亿元的景鹏预应力钢绞线项目、山东投资7500万元的澳瑞特橡塑管业增强胶管项目、辽宁投资5000万元的吴达冶金矿山机械配件项目等一批省外投资项目落户景县。政策招引,链条带动——产业招商。在招商引资上,立足橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大产业优势,以产业梳理项目,以项目推进招商,重点引进三大产业关联配套项目。
  围绕服务环境抓优化,再创“竞争核心”新优势。环境是重要的竞争力。一个安商富商的良好环境,是扩大开放、招商引资的重要保证。该县县委、县政府充分认识到,只有建好环境,招商才有吸引力;只有服务好现有企业,才能招来一批新的企业,形成引一个、带一个、招一片的连锁反应。因此,在招商引资中,十分强调环境的重要性,认真落实领导和部门服务职责,明确服务内容和要求,按照“政策跟着项目走、服务围着企业转”的原则,制定出台各项服务政策,并加大落实力度,为企业和外来投资者提供最优质的服务。在运作中,建立和完善了客商审批一条龙服务体系、项目建设过程中的全方位服务体系、企业竣工投产后的终身性服务体系,做出了“只要项目定下干,一切手续我们办;只要项目开了工,跟踪服务全过程;只要项目投了产,终身服务无极限”的郑重承诺,并认真践行。对外来投资企业高看一眼,厚爱一层,服务上大力倡导“四通”精神,即党委、政府职责内该办的事,速办“快通”;工作运转不畅时及时“沟通”;面对困难矛盾时积极“疏通”:限于条条框框时大胆“变通”,认真解决企业在发展过程中的各种困难和问题,使外来企业留得住、发展好,真正做到招商有氛围、留商有办法、护商有保障、富商有环境。
  在县里的精心培育下,涌现出像海伟集团、景渤宝能集团、欧亚胶管、蓝天板业等资产过亿元的小巨人,2007年,该县纳税超千万元的企业达6家,超200万元的企业达到20家(比2005年增加一倍)。
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