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依据中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》和《湖南省关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等文件，坚持节约优先，把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，凸显节能对实现碳达峰、碳中和目标的重要作用。