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在新形势下，如何增强落实意识，提高抓落实的能力，成为各级领导提高执政能力的重要组成部分。各级领导干部必须站在贯彻落实科学发展观的高度，站在提高执政能力的高度，充分认识狠抓落实的紧迫性，并在具体的工作实践中不断提高抓落实的自觉性，真正在狠抓落实上下功夫，在狠抓落实上作表率，在狠抓落实中创实绩。
一、必须充分认识提高抓落实能力的极端重要性
第一，提高抓落实能力。是贯彻落实科学发展观、做到执政为民的必然要求。科学发展观是我们党理论创新的重大成果，是我们党执政理念的新飞跃。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观的科学内涵进行了全面而精辟的阐述，指出科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要做到这一点，不能仅仅停留在理论上、号召上、口号上，而必须把科学发展观的要求转化为实实在在的行动，联系实际、指导实践、解决问题、推动工作，使各项工作措施一件一件地付诸实践、见诸行动。取得实效、惠及人民，真正落实到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的行动上。只有这样。才是真正贯彻落实科学发展观。
第二，提高抓落实能力。是贯彻党的思想路线、树立正确政绩观的具体体现。我们党运用马克思主义认识论，确立了一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线。狠抓落实，从根本上反映了马克思主义认识论和党的思想路线的要求，反映了实践第一的基本观点。只有狠抓落实，才能真正做到一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。树立正确的政绩观是贯彻思想路线的基本要求。没有正确的政绩观作指导，抓落实必然偏离正确的方向。广大党员干部要把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。
第三。提高抓落实能力，是实施科学领导、做好一切工作的根本途径。我们党一直把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。各级领导必须转变重决策、轻实施的思想，一经作出决策之后，就应把工作重心及时转移到抓落实上来，在抓落实的过程中发现问题，解决问题。只有这样，领导工作才算真正落到了实处。无数事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足。正是抓而不实的后果。狠抓落实，是做好一切工作的根本保证。
二、必须清醒认识不抓落实的严重危害性
近年来，全省各级党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，在狠抓落实方面做了大量工作，收到了积极的成效，但与中央的要求和人民群众的期望相比，还存在不小的差距。在实际工作中，还存在不少领导干部不抓落实或不善于抓落实的问题。有的工作作风飘浮，对中央和省委、省政府的政策措施、工作要求照抄照搬。满足于以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查；有的不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢冒、改革创新的精神和勇气，“怕”字当头，患得患失，碰到问题躲着走，该抓的不抓，该管的不管，该干的不干；有的作风涣散，组织纪律性差，对待党的路线方针政策采取“实用主义”态度，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行；有的工作敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”、“过得去”；有的华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞形式主义，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道，唱功不错，做功太差；有的干部确实也很累、很忙，但没有忙到点子上，只是忙在“文山”上，忙在“会海”里，忙在餐桌上，忙在琐事里。忙在“取经”上，忙在应酬里。有的甚至忙着跑“门路”，忙着搞“内耗”。这些忙，对党的事业没有半点好处，只会遭到人民的唾弃和反对。出现这些问题的根本原因主要还在于一些领导干部忘掉或者淡化了我党全心全意为人民服务的根本宗旨。对这些不抓落实的种种表现，人民群众深恶痛绝，也忧心忡忡。如果我们不坚决反对并及时纠正。任其发展，后果将不堪设想。一是会导致党和国家的方针政策落不到实处。发生政策落空、政令不畅现象：二是会导致一些地方和部门工作停滞不前，错失发展机遇；三是会导致干部队伍作风松散浮夸，损害党群干群关系；四是会导致一些关系群众切身利益的问题长期得不到解决，甚至酿成严重的突发性和群体性事件，影响改革发展和稳定的大局。
落实才能兴业，空谈只会误事。大到一个国家，一个民族，小到一个单位，一个人，莫不如此。历史告诉我们一条真理，落后就要挨打，但落后往往始于不落实。平心而论，我省的综合经济实力与发达地区相比，还存在着不小的差距。在谈到发展不够时，我们往往更多地归咎于思想不解放、观念落后。这当然是对的。但问题的另一面我们往往忽略了，那就是我们常常用以自嘲的“醒得早，起得晚”。既然有“醒得早”的时候，那就说明思想和观念并非一直落后。致命的是“起得晚”，不去抓落实，不善于抓落实。我们必须清醒地看到，沿海发达地区的发展态势喜人，固然有其得天独厚的优势，但他们千方百计谋发展、一心一意搞建设的劲头和韧劲，正是我们所缺乏的。说白了就是我们在抓落实上技不如人，这正是导致我们发展不快的重要原因。
三、必须努力形成狠抓落实的良好局面
加快改革，促进发展，保持稳定，不可一日少落实，也不可一事不落实。思想解放不够、发展不够、抓落实不够仍然是湖北面临的最大实际。我们要走在中西部省份前列。成为促进中部崛起的重要战略支点，关键是要在落实上狠下功夫，在全省上下形成狠抓落实、善抓落实的强大合力和良好局面。
第一，围绕感情抓落实。抓好落实工作，要特别强调从感情上去落实。感情落实，就是把对人民群众的深厚感情。落实到为民多办事、办实事、办好事上来，以实现和维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正把关心民生、为民谋利看得高于一切。各项工作的成效，最终要体现在人民群众物质文化生活和健康水平的提高上。让人民群众充分享受改革发展稳定的成果。每一个干部心中要有“三爱”，真正做到爱祖国、爱人民、爱自己的事业；脑中要有“三感”，始终怀有责任感、使命感、紧迫感。抓落实的成效如何，最终也应由广大人民群众来评价，最终要看群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否高兴。这既是正确政绩观的评价依据，也是检验抓落实的惟一标准。我们必须始终把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，并以此经常反省自己是否真正做到了狠抓落实。自己的工作是否 真正经得起时间和群众的检验。
第二，围绕发展抓落实。党的执政能力。首先是领导发展的能力。发展是执政兴国的第一要务，而且发展是科学的发展。现在，我们的工作任务很重，需要落实的事情很多。面对千头万绪的工作，必须把发展作为狠抓落实的主线，一切工作的落实都要围绕发展来展开。凡有利于发展的事要多做。不利于发展的事坚决不做。要谋划发展，更要善于破解发展中的难题。在发展的过程中。必然会出现一些影响发展的瓶颈问题，如环境问题、社会稳定问题、农民增收问题，等等。要解决这些问题。一是要吃透中央和上级党委、政府有关方针政策，实事求是地抓好落实；二要广泛调查研究，包括学习借鉴外地先进经验，取他人之长为我所用；三要以促进经济发展为原则，大胆实践，大胆改革，找准症结，拿出实实在在的办法；四要学会运用市场经济的新思维和新方法，积极主动地解决发展中存在的问题。
第三。围绕重点抓落实。这既是一条成功经验，也是抓落实的一个重要方法。抓重点是领导干部的基本功，也是衡量一个领导干部有没有真才实学的直接体现。善不善于抓重点和抓难点的领导，在工作效果上的差异是显而易见的。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，破难点，才能掌握工作的主动权。每个领导干部对每年、每季、每月、甚至每周的工作都应当理出其中的重点和难点，只要重点一经确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。通过抓住重点、突破难点，有效地带动全局工作。要实现落实“重心”下移，把工作的重点放在基层，深入到农村、企业、灾区和贫困地区第一线，多到困难大、矛盾多、群众意见大的地方去解决问题。当前尤其要注意解决好那些制约经济社会发展的重大问题，解决好那些对本行业、本部门发展有重大影响的难点问题，解决好那些群众反映强烈的热点问题。真正把工作的重点放到研究解决事关改革发展稳定的重大问题上。放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上。具体而言。就是围绕省委八届七次全委会的总体部署和各项任务，一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。实践不断变化，落实必须创新。创新决不是那种谈起来激情澎湃，做起来亦步亦趋的“嘴巴创新”。更不是不顾实际的一味蛮干。必须与时俱进，以改革创新的精神创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法。研究新情况，探索新路子，把抓落实的过程变成工作创新的过程。实践证明，领导者个人也只有在解决重点和难题的过程中。才能得到工作的乐趣，获得充分的成就感。
第四，围绕责任抓落实。领导就是服务，服务就意味着责任。权力是有限的，责任是无限的。强化责任是推动各项工作顺利实施的重要保证，只有明确了责任，出了问题才好追究责任。强调责任。必须强调敢于负责。敢于负责就是要具有直面风险的勇气和魄力。领导干部不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间。必须认识到自己的主要职责是当“导演”。现在相当一部分领导干部，当“导演”的角色很不到位，该想的没有想到，该干的没有干好。领导的“导演”职责，不仅是一种角色，更是一种责任。特别是主要领导都要明确，工作有了成绩要多归功于副职和广大干部，工作局面推不开的主要责任首先必须自己承担。要建立和完善抓落实的目标责任制。在明确“一把手”负总责的基础上。将目标任务细化量化。分解到岗、具体到人，使每件事都有专管的人，每个人都有专管的责，促使人人想办法，个个有压力，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。要建立和完善抓落实的责任督查机制，健全巡视督查、信息反馈、明察暗访、情况通报制度。及时了解掌握工作的进度和取得的效果。做到每一项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
第五，围绕主体抓落实。抓落实的主体是人。不落实者必落后，善落实者领先机。狠抓落实，事莫大焉：善抓落实，功莫大焉。要保证各项任务落到实处。必须建设一支作风过硬、工作扎实的干部队伍。要教育广大干部增强抓落实的意识，争做狠抓落实、善抓落实的模范。要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，营造踏实苦干，狠抓落实的良好氛围。干部队伍的素质和能力是抓好落实的重要基础。加强党的执政能力建设，必须不断提高党员干部抓落实的能力。加强领导机关效能建设是抓落实的有效载体。要继续抓好机关效能建设，强化工作人员公仆意识，进一步推进全省各级领导干部和机关工作人员作风的大转变，以更加扎实的工作，全面推进湖北的改革和发展。
一、必须充分认识提高抓落实能力的极端重要性
第一，提高抓落实能力。是贯彻落实科学发展观、做到执政为民的必然要求。科学发展观是我们党理论创新的重大成果，是我们党执政理念的新飞跃。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观的科学内涵进行了全面而精辟的阐述，指出科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要做到这一点，不能仅仅停留在理论上、号召上、口号上，而必须把科学发展观的要求转化为实实在在的行动，联系实际、指导实践、解决问题、推动工作，使各项工作措施一件一件地付诸实践、见诸行动。取得实效、惠及人民，真正落实到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的行动上。只有这样。才是真正贯彻落实科学发展观。
第二，提高抓落实能力。是贯彻党的思想路线、树立正确政绩观的具体体现。我们党运用马克思主义认识论，确立了一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线。狠抓落实，从根本上反映了马克思主义认识论和党的思想路线的要求，反映了实践第一的基本观点。只有狠抓落实，才能真正做到一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。树立正确的政绩观是贯彻思想路线的基本要求。没有正确的政绩观作指导，抓落实必然偏离正确的方向。广大党员干部要把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。
第三。提高抓落实能力，是实施科学领导、做好一切工作的根本途径。我们党一直把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。各级领导必须转变重决策、轻实施的思想，一经作出决策之后，就应把工作重心及时转移到抓落实上来，在抓落实的过程中发现问题，解决问题。只有这样，领导工作才算真正落到了实处。无数事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足。正是抓而不实的后果。狠抓落实，是做好一切工作的根本保证。
二、必须清醒认识不抓落实的严重危害性
近年来，全省各级党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，在狠抓落实方面做了大量工作，收到了积极的成效，但与中央的要求和人民群众的期望相比，还存在不小的差距。在实际工作中，还存在不少领导干部不抓落实或不善于抓落实的问题。有的工作作风飘浮，对中央和省委、省政府的政策措施、工作要求照抄照搬。满足于以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查；有的不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢冒、改革创新的精神和勇气，“怕”字当头，患得患失，碰到问题躲着走，该抓的不抓，该管的不管，该干的不干；有的作风涣散，组织纪律性差，对待党的路线方针政策采取“实用主义”态度，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行；有的工作敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”、“过得去”；有的华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞形式主义，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道，唱功不错，做功太差；有的干部确实也很累、很忙，但没有忙到点子上，只是忙在“文山”上，忙在“会海”里，忙在餐桌上，忙在琐事里。忙在“取经”上，忙在应酬里。有的甚至忙着跑“门路”，忙着搞“内耗”。这些忙，对党的事业没有半点好处，只会遭到人民的唾弃和反对。出现这些问题的根本原因主要还在于一些领导干部忘掉或者淡化了我党全心全意为人民服务的根本宗旨。对这些不抓落实的种种表现，人民群众深恶痛绝，也忧心忡忡。如果我们不坚决反对并及时纠正。任其发展，后果将不堪设想。一是会导致党和国家的方针政策落不到实处。发生政策落空、政令不畅现象：二是会导致一些地方和部门工作停滞不前，错失发展机遇；三是会导致干部队伍作风松散浮夸，损害党群干群关系；四是会导致一些关系群众切身利益的问题长期得不到解决，甚至酿成严重的突发性和群体性事件，影响改革发展和稳定的大局。
落实才能兴业，空谈只会误事。大到一个国家，一个民族，小到一个单位，一个人，莫不如此。历史告诉我们一条真理，落后就要挨打，但落后往往始于不落实。平心而论，我省的综合经济实力与发达地区相比，还存在着不小的差距。在谈到发展不够时，我们往往更多地归咎于思想不解放、观念落后。这当然是对的。但问题的另一面我们往往忽略了，那就是我们常常用以自嘲的“醒得早，起得晚”。既然有“醒得早”的时候，那就说明思想和观念并非一直落后。致命的是“起得晚”，不去抓落实，不善于抓落实。我们必须清醒地看到，沿海发达地区的发展态势喜人，固然有其得天独厚的优势，但他们千方百计谋发展、一心一意搞建设的劲头和韧劲，正是我们所缺乏的。说白了就是我们在抓落实上技不如人，这正是导致我们发展不快的重要原因。
三、必须努力形成狠抓落实的良好局面
加快改革，促进发展，保持稳定，不可一日少落实，也不可一事不落实。思想解放不够、发展不够、抓落实不够仍然是湖北面临的最大实际。我们要走在中西部省份前列。成为促进中部崛起的重要战略支点，关键是要在落实上狠下功夫，在全省上下形成狠抓落实、善抓落实的强大合力和良好局面。
第一，围绕感情抓落实。抓好落实工作，要特别强调从感情上去落实。感情落实，就是把对人民群众的深厚感情。落实到为民多办事、办实事、办好事上来，以实现和维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正把关心民生、为民谋利看得高于一切。各项工作的成效，最终要体现在人民群众物质文化生活和健康水平的提高上。让人民群众充分享受改革发展稳定的成果。每一个干部心中要有“三爱”，真正做到爱祖国、爱人民、爱自己的事业；脑中要有“三感”，始终怀有责任感、使命感、紧迫感。抓落实的成效如何，最终也应由广大人民群众来评价，最终要看群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否高兴。这既是正确政绩观的评价依据，也是检验抓落实的惟一标准。我们必须始终把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，并以此经常反省自己是否真正做到了狠抓落实。自己的工作是否 真正经得起时间和群众的检验。
第二，围绕发展抓落实。党的执政能力。首先是领导发展的能力。发展是执政兴国的第一要务，而且发展是科学的发展。现在，我们的工作任务很重，需要落实的事情很多。面对千头万绪的工作，必须把发展作为狠抓落实的主线，一切工作的落实都要围绕发展来展开。凡有利于发展的事要多做。不利于发展的事坚决不做。要谋划发展，更要善于破解发展中的难题。在发展的过程中。必然会出现一些影响发展的瓶颈问题，如环境问题、社会稳定问题、农民增收问题，等等。要解决这些问题。一是要吃透中央和上级党委、政府有关方针政策，实事求是地抓好落实；二要广泛调查研究，包括学习借鉴外地先进经验，取他人之长为我所用；三要以促进经济发展为原则，大胆实践，大胆改革，找准症结，拿出实实在在的办法；四要学会运用市场经济的新思维和新方法，积极主动地解决发展中存在的问题。
第三。围绕重点抓落实。这既是一条成功经验，也是抓落实的一个重要方法。抓重点是领导干部的基本功，也是衡量一个领导干部有没有真才实学的直接体现。善不善于抓重点和抓难点的领导，在工作效果上的差异是显而易见的。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，破难点，才能掌握工作的主动权。每个领导干部对每年、每季、每月、甚至每周的工作都应当理出其中的重点和难点，只要重点一经确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。通过抓住重点、突破难点，有效地带动全局工作。要实现落实“重心”下移，把工作的重点放在基层，深入到农村、企业、灾区和贫困地区第一线，多到困难大、矛盾多、群众意见大的地方去解决问题。当前尤其要注意解决好那些制约经济社会发展的重大问题，解决好那些对本行业、本部门发展有重大影响的难点问题，解决好那些群众反映强烈的热点问题。真正把工作的重点放到研究解决事关改革发展稳定的重大问题上。放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上。具体而言。就是围绕省委八届七次全委会的总体部署和各项任务，一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。实践不断变化，落实必须创新。创新决不是那种谈起来激情澎湃，做起来亦步亦趋的“嘴巴创新”。更不是不顾实际的一味蛮干。必须与时俱进，以改革创新的精神创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法。研究新情况，探索新路子，把抓落实的过程变成工作创新的过程。实践证明，领导者个人也只有在解决重点和难题的过程中。才能得到工作的乐趣，获得充分的成就感。
第四，围绕责任抓落实。领导就是服务，服务就意味着责任。权力是有限的，责任是无限的。强化责任是推动各项工作顺利实施的重要保证，只有明确了责任，出了问题才好追究责任。强调责任。必须强调敢于负责。敢于负责就是要具有直面风险的勇气和魄力。领导干部不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间。必须认识到自己的主要职责是当“导演”。现在相当一部分领导干部，当“导演”的角色很不到位，该想的没有想到，该干的没有干好。领导的“导演”职责，不仅是一种角色，更是一种责任。特别是主要领导都要明确，工作有了成绩要多归功于副职和广大干部，工作局面推不开的主要责任首先必须自己承担。要建立和完善抓落实的目标责任制。在明确“一把手”负总责的基础上。将目标任务细化量化。分解到岗、具体到人，使每件事都有专管的人，每个人都有专管的责，促使人人想办法，个个有压力，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。要建立和完善抓落实的责任督查机制，健全巡视督查、信息反馈、明察暗访、情况通报制度。及时了解掌握工作的进度和取得的效果。做到每一项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
第五，围绕主体抓落实。抓落实的主体是人。不落实者必落后，善落实者领先机。狠抓落实，事莫大焉：善抓落实，功莫大焉。要保证各项任务落到实处。必须建设一支作风过硬、工作扎实的干部队伍。要教育广大干部增强抓落实的意识，争做狠抓落实、善抓落实的模范。要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，营造踏实苦干，狠抓落实的良好氛围。干部队伍的素质和能力是抓好落实的重要基础。加强党的执政能力建设，必须不断提高党员干部抓落实的能力。加强领导机关效能建设是抓落实的有效载体。要继续抓好机关效能建设，强化工作人员公仆意识，进一步推进全省各级领导干部和机关工作人员作风的大转变，以更加扎实的工作，全面推进湖北的改革和发展。