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尽管当前提出了"三权分置"农村新土地制度,然而我国农村土地制度依然不是现代意义上的土地产权制度,农民缺少有效实现退出平台及机制。依据现代产权理论,以完善农民有偿退出土地平台及其机制的现实需求为起点,构建了理论分析模型,提炼了各地有效做法,提出了充分尊重农民的意愿和土地的资产价值、构建多方参与的退出补偿基金在内的退地鼓励政策和完善政府主导型退出平台及机制建设等政策建议。